山东省新农村建设环境瓶颈问题解析

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农村是重要的社会与经济区域,各种自然资源、自然生态系统也主要在农村。农业是国民经济的基础,在国民经济和社会发展中的位置十分重要。农村经济、社会、生态环境的协调发展对我国实现小康和逐步走向富裕的历史进程有着重要意义。随着经济的快速发展和新农村建设力度的不断加大,农业经济效益在不断提高。但长期以来,由于经济发展和各种人为因素以及自然损毁退化,农村和农业生态环境问题变的越来越突出。根据2010年第一次全国污染源普查公报,农业污染源的化学需氧量、总磷、总氮的排放量分别占全国污染物排放总量的43.7%、67.3%和57.2%。农业生产污染、农村生活污染以及生态环境破坏问题已经严重影响到新农村建设事业的可持续发展和农村环境保护工作的有效开展。山东省省委省政府十分重视农村环境保护工作,近年来围绕着农村环保工作先后出台了一系列相关政策并取得了一定的成效,但是由于农村环境保护工作起步较晚,新农村建设试点工作缺乏经验、农村基层组织的环保意识和环保责任意识淡薄、环保政策法规不完善、环境监管体系不健全、环保技术落后等诸多因素严重制约着农村环境保护工作的全面实施。本研究在借鉴国内外农村环境污染治理对策及技术的基础上,通过综合分析山东省经济社会与生态环境的相关资料,采用实地调查、问卷调查法和专家打分法相结合的方法,从生产、生活和生态三个方面剖析山东省新农村建设中存在的主要环境问题。经过综合分析,采用层次分析法和模糊综合评价法等科学方法,在国内首次对新农村建设中存在的主要环境问题进行定量评价,最终确定山东省新农村建设环境问题主要体现在生产污染和生活污染两个方面,主要环境瓶颈依次为生活垃圾、养殖业污染、生活污水和农村生产废物污染。本研究成果可为山东省今后制定新农村环境保护相关政策提供重要的科学依据;为山东省“十二五”期间农村环境污染治理及农村环境保护工作提供有效的技术支撑,对提升新农村建设水平,提高农民生活质量和健康水平,加快城乡统筹发展具有重要意义。山东省环保厅已依据本研究成果,建立了“十二五”期间山东省农村环境保护科技攻关项目库,发布了重点科技攻关项目名录。本研究发表相关学术论文4篇,参编书籍1部。本论文共分七章:第一章论述了本研究的背景和意义,提出了研究的主要内容和技术路线。第二章对德国、美国、日本等发达国家及国内部分省市在解决各种农村环境污染问题时所采取的政策、管理及技术措施进行了综述。第三章论述了山东省新农村建设环境保护现状,简要分析了已取得的成就,从生产、生活和生态三个方面详细剖析了新农村建设中仍存在的环境问题,并确定了主要环境污染因子。第四章应用层次分析法对山东省新农村建设中存在的主要环境问题及其所包含的污染因子进行了权重分析,初步确定了新农村建设的主要环境问题及污染因子的权重顺序。第五章应用模糊综合评价法对山东省新农村建设存在的环境问题的重要性进行了评价,并结合层次分析法计算结果和对典型农村地区的实地调查,确定了山东省新农村建设主要环境瓶颈问题为:生活垃圾、养殖业污染、生活污水和农村生产废物污染。第六章对山东省新农村建设主要环境瓶颈问题进行解析。第七章总结分析了本研究取得的成果,得出了山东省新农村建设主要环境瓶颈及其权重顺序等结论,并提出了本研究领域今后需进一步深入研究的内容。
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