存款保险制度及其对我国的借鉴

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该文将在介绍存款保险制度理论与世界其他国家存款保险制度实践基础上,探讨建立中国的存款保险制度的有关问题.第一章分析了银行业特殊性与银行体系的内在不稳定性.由于银行业存在广泛的市场失灵现象,政府对银行业实施审慎监管.银行服务遵循"先到先服务"原则,当个别银行出现不利信息时,存款人都急于提取自己的存款,容易引起银行挤兑.要防止挤兑引发银行业倒闭的连锁反应,就要给存款人以信心,保障其存款安全,而一般的审慎监管措施难以达到这一目的.第二章对存款保险制度进行了比较系统的分析.比较了隐性与显性的存款保险制度的区别,探讨了显性存款保险制度的主要内容与功能.由于存款保险制度改变了存款人、银行、监管机构的行为,引发存款人与银行的道德风险、监管机构的责任等问题.完善存款保险制度,就要对这些问题加以防范,该文提出了一些防范措施,如共同保险、提高资本充足率、差别保费率等.第三章对中国建立存款保险制度进行了探讨.从以下四个方面论述了中国建立存款保险制度的必要性:由于银行牌照价值的降低,隐性存款保险制度已不适合中国现实、中国银行业的战略重组的需要、维护中国金融体系稳定的需要、最后贷款人职能等无法取代存款保险制度.最后结合中国国情,对中国存款保险制度的框架设计提出了看法.
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