在我国全面建设小康社会的进程中,民生问题一直是被关注的重点。社会保障作为民生的安全网,为老百姓日常生活中的保驾护航起到了重要作用。随着我国近年来人口老龄化的不断加剧,老年风险越来越具有普遍性和社会化,养老逐渐成为当代社会面临的主要问题之一,养老保险作为社会保障的重要内容事关每个公民的切身利益,也是解决养老问题的主要机制。但由于我国长期的养老保险领域碎片化、二元化,参加不同养老保险群体间的保障水平、筹资渠道与给付方式有着明显的差别,为实现城乡养老保险制度平滑和有序的对接增大了难度,也在一定程度上阻碍了全国劳动力人口的合理流动和统一劳动力市场的形成。可见,实现全国社会保障城乡统筹,达成养老保险制度城乡间的协调对接已是目前国家发展规划大背景下的题中之义,而城镇社会养老保险制度的协调对接是实现城乡养老保险制度协调对接的前提,也是实现上述政策目标的必然要求。辽宁省作为东北老工业基地,养老保险改革试点地区,人口老龄化趋势严重,存在着社会保障的养老金负担很多等不利因素,不利于社会保障体系的发展。虽然辽宁养老保险早已实现省级统筹,并且2012年人社部出台了《城乡养老保险制度对接暂行办法》但就辽宁而言,若真正实现养老保险的顺利对接尚需时日。本文运用了比较分析、规范分析、实证分析以及实地访谈等方法针对辽宁省目前城镇不同社会养老保险的现状,根据具体情况进行了相互比较,通过借鉴国内部分省份养老保险协调对接的具体经验,设计了辽宁省城镇社会养老保险制度协调对接的方案。并依据大量来自辽宁省人力资源和社会保障厅以及中国与辽宁统计年鉴的数据整理,从定量分析入手,通过建立模型和测算,基于欧盟“分段计算”、缴费年限折算与基金合并、公平指数折算的对接方法,对方案进行了可行性分析,促进不同群体对辽宁省城镇社会养老保险协调的研究提供理论依据。本文除绪论外共分为五个部分,主要观点和内容如下:第一部分:即从宏观上对全文的内容进行概括,对养老保险协调对接涉及到的相关概念简要介绍。首先对养老保险的含义、性质进行描述,并分别介绍城镇职工养老保险、灵活就业人员养老保险和城镇居民养老保险的定义,最后列举了养老保险制度协调对接基于的相关理论并阐明了对接的必要性,如劳动力市场分割理论、城乡一体化理论以及促进劳动力自由流动、缩小收入差距、实现养老保险城乡统筹等。第二部分:渐入主题,简述辽宁省城镇社会养老保险的现状、问题及对接障碍。首先分别对辽宁省城镇社会各类养老保险的发展历史及现状进行简要介绍,并指出目前辽宁省城镇社会各类养老保险存在的主要问题,由此推断出实现养老保险协调对接将会面临的障碍。第三部分:国内城镇社会养老保险制度协调对接的条件与经验。本章为全文的过度章节,由前两章的宏观描述到下一章的对接模型分析,起到承上启下的作用。本章首先简明目前国内实行城镇社会养老保险制度协调对接方案的条件,接着列举了我国国内已成功实现城镇社会养老保险协调对接的代表性城市,并对他们对接的经验进行简要介绍。第四部分:辽宁省城镇社会养老保险制度协调对接方案设计。本章为全文核心章节,在对国内养老保险制度协调对接具体经验进行分析后,本章首先指出辽宁省实现城镇社会养老保险制度协调对接应坚持的原则,其次重点介绍辽宁城镇社会养老保险制度协调对接的思路,并用数据加以佐证。最后分别基于欧盟“分段计算”、缴费年限折算与基金合并、公平指数折算等对接方法对辽宁省对接方案进行设计、分析,并以此作为对接方案的模型支持。第五部分:研究结论与政策建议。在对养老保险协调对接的可行性进行分析后,本章最后对全文进行了简要总结,并分别从制度、文化、经济、政策几个方面对今后我国实现城镇社会养老保险制度协调对接提出建议。本文的创新之处在于:第一,选题的创新。文章选题紧跟时代背景,符合当今潮流,针对目前我国老龄化、城镇化、城乡一体化以及破除公务员和事业单位养老金“双轨制”的趋势,设计出了辽宁省城镇社会养老保险制度协调对接的方案,对同一区域参保人养老保险的对接有着参考意义。第二,内容的创新。文章不同于传统的论文,单纯研究某一种养老保险模式,而是从整体出发,分别阐述城镇各类社会养老保险,并对城镇各类社会养老保险间的协调对接作为研究的主题。本文的不足之处在于:社会保障是一门设计到多类专业的综合学科,由于本文课题的研究方向目前国内的学者对此接触较少,是如今社会保障领域少有的处女地,部分内容只能从零开始,加之笔者所学知识有限,能力不足,故而对有些问题的认识程度不足,探索性的成分居多。由于部分数据难以获得,一些地方无法做更加深入分析,所列的模型也较为基础,更多的是从理论上进行论述,有待于今后在实践中发展。