为了有效地对付城市中交通拥挤、堵车现象日趋严重的大城市通病，世界上许多国家的政府都十分重视城市公共交通的发展，力求建立以城市轨道交通为骨架，以公共汽车、电车为主体，以出租车等运力为辅的城市公共交通体系。　　近年来，按照市交通委加快轨道交通发展，提升公共交通运输能力的总体部署，我市轨道交通发展迅速，目前北京市已基本形成了以轨道交通为骨架，公交线网为支撑，整体覆盖率较高的公共交通网络。但是由于北京市城市化发展的不均衡、道路硬件条件的制约和规划方面滞后等因素，目前我市建成区域内仍然存在公交线路覆盖的盲区，造成居民不方便利用公交线路换乘轨道交通，公共交通的替代作用发挥不明显，绿色出行的比例较低，迫切需完善换乘公共交通的方式，以解决居民“最后一公里”的出行问题。　　报告在北京市大力发展公共交通，限制私车发展的背景下，主要针对居民出行的实际需要，以朝阳区劲松双井地区为实例，通过调查问卷、交叉分析和现场实地勘察等方式，对现有社区交通出行情况进行分析比较，得到社区居民关于社区公交的需求特征，并根据需求特征设置劲松双井地区的社区公交线路。　　报告力求达到如下目的:从微观上，能够通过切实有效的方式改善居民出行条件，方便换乘公共交通;从宏观上，能够提升公共交通的吸引力和服务水平，限制私车发展，缓解交通拥堵，推进节能减排以改善区域整体环境。