以网络为核心的信息技术在人类社会的发展进程中正起着越来越重要的作用，无论是个人还是组织无一不受到网络大潮的冲击。政府作为社会信息资源的最大拥有者、生产者、使用者和传递者，正面临着一场前所未有的洗礼。如何通过信息技术的应用来改进政府组织、提高政府管理的效率和水平、实现政府创新，已成为世界各国政府普遍关心的问题。　　党的十六大报告中指出，深化行政管理体制改革的方向和目标为:进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。这表明了党和政府对发展电子政务及以电子政务促进政府管理创新的高度重视。当前，利用电子政务提高政府工作效率、降低政府管理成本，提升政府服务能力，推动政府管理创新，已成为我国政府改革与创新的基本方向。　　本文以信息时代世界各国政府的创新浪潮为大背景，试图通过对政府创新的总体趋势和政府管理创新的内容的分析，通过对电子政务的特点和模式的总结，阐明电子政务与政府管理创新的互动关系。结合我国的特殊国情，具体分析了我国在利用电子政务促进政府管理创新方面少数经济发达地区颇有成效、大部分地区无明显效果的现状，指出了所存在的全社会网络普及率低、重管理轻服务、电子政务建设与行政体制改革脱节等一系列问题及其原因，同时针对问题提出了以深化行政管理体制改革为契机、加强公务员培训、制定统一规划和标准、合理设置优先级等对策与建议。由于对促进经济增长、就业和科技创新等的巨大作用，创业活动已经成为全世界关注的核心问题，尤其是在国际金融危机前后。白手起家的创业者正成为创业的主体力量，他们没有太多的原始资源积累，也很少拥有相关的各种经验，因此在创业过程中特别是在中国企业新创期间，遭遇了种种特殊的困难。资源获取的难题就是其中之一，很多适用于成熟企业的资源获取方式并不适用于此时的创业者。　　尽管如此，还是有很多的白手起家创业者成功地获得了资源并且创建和发展了企业，本研究正是要从理论的层面来解释这种的现象，也就是探讨白手起家创业者是如何在企业新创期发挥主动性的。目前已有的理论研究的缺陷在于，一方面创业学者呼吁聚焦于企业产生的起点问题，另一方面，已出版的创业研究却几乎是基于成熟企业的样本的研究，最早期或创立前阶段的非常少。因此，专门针对新创期展开研究具有特殊的实践和理论价值。　　本研究选择了由白手起家创业者对社会关系的运作入手，来展开对新创期资源获取的研究。这是因为，资源获取方式主要可以区分为经济交易和社会交易两大类，经济交易中的种种方式对创业者而言代价太大，社会交易却可以帮助创业者低成本地获得资源，实践数据的统计也已经初步证明了这一点。　　但是，创业者的社会关系运作远不止于简单地，从熟人手中直接得到某种资源或者通过熟人介绍从第三方手中直接得到某种资源，也就是说，有社会关系只是基础，如何技巧性地利用才是关键，这就是所谓的运作社会关系的策略。本研究通过理论文献的分析和推导，以及部分一手案例的辅证，系统研究了企业新创期资源获取策略的内涵，包括是什么、怎么使用和为什么起作用的问题。　　为此，本研究依次解答了:　　(1)白手起家创建企业的本质特征是什么？创业者资源获取遭遇到的根本困难是什么？　　(2)资源获取策略的基本作用机理是什么？　　(3)该情境下创业者运作社会关系获取资源的各种具体策略是什么，如何使用？　　本研究的基本发现如下:　　(1)企业新创期，尤其是白手起家的企业新创期，其根本特征是高不确定性，包含高结果不确定性、高行为不确定性以及高环境不确定性，其中以结果不确定性为核心。各种不确定性都可以从客观存在和主观感知两个角度来认识，而往往客观存在会通过主观感知来作用于个体的决策行为。因此，需要主要关注个体对新创企业的不确定性感知。　　(2)白手起家创建企业的根本特征决定了外部潜在资源提供者们对其产生高不确定性感知，这直接导致了他们关于投资的高交易成本预期，为了弥补这些成本，他们必然对创业者提出高价格或要求，这远超出了创业者的承受范围。这正是白手起家创业者在新创期获取资源的实际困难。因此，创业者想要获取到资源，必须设法降低潜在资源提供者的不确定性感知，这是新创期资源获取策略的基本作用路径。　　(3)白手起家创业者降低不确定性感知的最基本的方法就是运作其个体的社会关系。具体来说，运作社会关系获取资源的策略可以区分为四个:处处为营策略、象征性行动策略、关系嵌入策略和开发路径策略。这四种策略可以以两个维度来区分:利用式或是开发式，本位式或是杠杆式。各种策略帮助创业者获得资源的具体机理虽然不完全一样，但是根本的作用机理是一致的，即通过原有的或新建立的信任关系，来降低资源提供者的各种不确定性感知。　　本研究体现了一定程度的创新。最核心的创新在于，从理论的层面，逻辑一致地对新创期资源获取策略的作用机理进行了解释。具体创新表现在三个方面。研究对象上，作为创业学的研究，真正将视角完全集中在企业的创建过程中，即研究从零开始、从无到有的过程，这种探讨不同于对所谓的创业企业和中小企业的研究，更不同于对一般性成熟企业的研究。研究角度上，走出了一般的创业网络的研究模式，即不是要验证社会网络的各种特征变量同资源获取之间的关系，也不是限于对直接从社会关系中获取资源或者利用社会关系的中介从第三方手中获取资源这样的常见方式的讨论，而是深入地挖掘了创业者从起点开始，利用或开发社会网络来达到目的的策略性思路。研究结论上，本研究以不确定性的概念来概括所谓的"新企业缺陷"的本质特征，并且创新性地构建了一个不确定性概念模型，从两个维度来系统理解其内涵，这为本研究同时也为今后各种的企业新创期情境的研究提供了逻辑起点。在不确定性概念模型的基础上，本研究分析了白手起家创业者在新创期获取资源面临困难的原因，归纳出了创业者运作社会关系以帮助获得创业资源的四种行动策略，以及各资源获取策略帮助创业者获取到资源的根本作用机理。这使得整个对新创期资源获取策略的研究内容实现了逻辑上的一致。　　本研究从主体上来说，属于理论解释性研究，需要把握大量的相关理论和研究成果，但由于知识背景和研究时间的限制，在理论分析过程中可能会出现一些对各种理论的理解和把握有所偏颇，或者对问题的处理过于简单化的问题，并且，尚未明确提出一系列可供检验的命题或假设。另外，本研究主要是基于理论分析和一手案例的说明，没有开展大规模规范的实证研究，这可能会使得文章在对一些复杂问题的论述时缺乏很好的说服力。