工业是地区经济发展的重要支撑,工业发展水平关系到地区财政税收、就业、环境保护等一系列民生问题,因此各地对工业发展的重视程度日益加大。如何在市场经济体制下,促进本地区工业转型升级、企业创新发展一方面取决于区位因素,另一方面取决于政府制定出合适的产业发展扶持政策,推动和营造良好的发展环境。第一章介绍了选题的研究背景和意义,同时国内外相关研究做了简单的说明,并明确了文章的研究方法和思路。第二章是对工业发展扶持政策的一般描述,梳理了扬州工业发展扶持政策出台的历史背景和上级政府政策扶持的导向,同时对扬州市工业发展扶持政策的发展历史和具体内容做了详细说明。第三章是对扬州市工业发展扶持政策的实效分析。经过研究并构建了一套完整的目标体系和评价指标,在开展了大量数据调查的基础上对2008-2010年度扬州市工业发展扶持政策执行情况、产生的经济效益、社会效益、远期效益做了详尽的分析,另外通过构建DEA数据模型对政策扶持效率进行度量,得出了扶持政策较强地发挥出了“杠杆作用”,推动了扬州工业健康发展,但同时也对扶持政策存在流程设计不科学、政策内容不合理及执行不力等问题做了说明。第四章是国外经验借鉴。借鉴了新兴工业地区日本东京、韩国大田、新加坡和传统西方制造业地区德国鲁尔和芝加哥在完善工业扶持体系、创新扶持政策内容及方式上的经验。另外对台湾新竹、周边苏州、无锡、泰州等地最新工业发展扶持政策做了介绍。第五章是优化建议。基于对上述问题的思考,结合扬州工业发展实际情况,对扬州市工业发展扶持政策从政策流程、内容、执行、评估四个环节提出了切实可行的意见和措施。