公使钱制度起源于隋唐时期的公廨钱,在那之后,随着经济政治的发展,出现了“公用钱”的叫法,这实际上就是公使钱制度的前身。宋朝的公使钱,是一种行政费用,多用于三个方面:公务宴请、公务馈赠以及接待支出。每个地区就公使钱的分配准则也不大一致,时节差异、地域差异都会使得公使钱的数目有较大差别。但是总的来说其数额在不断地增加。宋朝创建了相对完整的公使钱管理制度,这对公使钱的应用以及保护都有极大的积极意义。在宋朝,各个地区都有属于自己的公使库,即保管、储藏公使钱的机构,它的出现为公使钱制度的发展保驾护航。公使钱是朝廷优待、礼遇官吏的一种手段,对于加强官吏福利待遇、提升官吏工作环境起到了很大的作用。设立公使钱的初衷是美好的,直到宋朝中后期,某些地方官吏开始钻法律的漏洞,在公使钱的运作上为所欲为,使其渐渐变为官吏的“藏金屋”,这与创立公使钱的初心大相径庭,导致官僚系统腐败滋生。由此可见,宋朝该制度的发展历程,为规范我国现在“三公”消费情况带来深刻的教育意义。本文第一大部分主要介绍了宋朝公使钱的设立、分配方式以及公使钱主要的支出项目,整体对宋朝公使钱制度有一个大致的了解。其中详细总结了公使钱三个主要的用途,更加深入的认识宋朝公务消费的基本情况。第二大部分全面梳理了宋朝公使钱、公使库的管理制度以及宋朝公务活动的相关监管规定。公使钱明目众多、体系繁杂,因此其管理是一个重要的问题,而公使库作为存放管理公使钱物的机构从中起着十分重要的作用。因此从管理机构、管理制度等方面入手,能够更加全面的了解公使钱制度的内容,以及反应出宋朝相关的法律制度。第三大部分则归纳了宋朝公使钱如何被滥用及其背后的各种原因。笔者从法律、经济、人文环境等多方面、多角度揭示公使钱制度逐渐失控走向衰败的真正原因。结语部分主要表达了有关宋朝公使钱制度的评价。对于该制度我们不能否认其存在的积极意义,公使钱加强了官吏福利待遇、提升了官吏工作环境、稳定并且维护了封建政治统治,在浩瀚的历史长河中也写下了不可磨灭的一笔。但是,丰功伟绩之后也有一些问题存在,监管的不足成为滋生出腐败的温床,使得很多的官吏被这舒适的温床侵蚀,成为官僚系统之中的蛀虫,带偏了宋朝的官僚风气,带来了极大的公务浪费,这些都为我国的社会主义现代化建设提供经验教训。现如今我国的公款与宋朝的公使钱基本相同。就现在看来,我国公款制度也不乏一些负面问题,针对加强公务消费的管控,是我党和人民政府长久以来坚持攻克的难关,与此同时,宋朝公使钱制度也是深受学界喜爱的研究课题。笔者希望通过探究、归纳,总结出宋朝公使钱制度的成功的经验以及它衰败的教训,为现今我国的发展提供一些参考。