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信息通讯技术在过去的二十年间,引领人们进一步迈近信息时代,极大地丰富了社会生活,也深刻地影响和改变着当代社会格局。在信息通讯技术的催化下,传统政府正在向高效廉洁,服务执政,政务公开的目标转型升级。建设面向公众的,服务型的政府门户网站,是实现这些目标的关键一步。 伴随着全面铺开、高速推进的政府网站建设工程热潮而来的,必然是网站建设良莠不齐,各自为政,标准不一局面的出现。因此,政府网站评价日益为专家学者所关注,希冀借助其来改善和提高当前政府网站建设的水平。 基于此,本文首先回顾了国内外关于政府网站评价的理论成果,对现状展开了辨析式的思考。在指出已有理论和研究方法不足的基础上,本文引入了管理学领域一种成熟的绩效考核方法——关键绩效指标法,试图将其运用到电子政务领域的网站评价当中。关键绩效指标法和平衡计分卡法,并称为“21世纪两大考核管理工具”,而后者更是已经在电子政务领域得到了较多的运用,因此推而知之,前者仍有很大的开拓空间。 文章以经典的关键绩效指标法为核心模板,围绕此展开了一系列的研究过程:(1)整体思路和思想设计,继而拟定指标获取的原则与方法;(2)采用业务流程分析法选取一级指标,分析归纳总结得出二级指标,采用专家对指标重要度测度计算得出三级指标,最终形成三层级的新评估体系;(3)在各级指标的权重分配设计时,采用了严谨的层次分析法,借助MATLAB和C++编译实现数值计算。 为了更好地检验新评估体系的实用性,文章选取了广东省的六个城市,作为实证测评的样本,并选择东莞市作为重点的分析对象进行详细测评。简单的测评之后,附上了详细的数据分析结果和思考讨论。 文章最后回顾了新评估体系完整的构建和实证测评过程,提出了作者对新评估体系的五条使用建议。指出了其实用性和适用性,认为其适用于政府门户网站的快速评估,是网站短周期、常测评工具的首选。随后指出文章和评价体系存在的不足,希望能为后续研究者提供助益。