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摘要:当前我国已经进入老龄化社会,老年人权益保障问题变的愈加重要,由于历史和现实的原因,我国在留守老人权益保障方面尚存在很多问题。然而,当前我国还没有专门针对农村留守老人群体的相关立法,由于这一群体的特殊性,显然现有的有关老年人的一般法律法规并不能有效的保障其权益。本文就是从法律的角度探究如何保护农村留守老人的权益。主要有以下几个部分组成:第一部分是导论,主要包括本文的选题背景、研究综述、选题意义以及本文的创新之处。农村留守老人是伴随我国改革开放和城市化进程中产生的一个特殊群体,对这一群体的研究不仅具有理论意义,而且具有现实意义。国内外有关农村留守老人的文献不多,研究水平较低,也不够系统和完善。从法律角度研究留守老人权益的保护正是本文的创新之处。第二部分是农村留守老人权益的概念界定。农村留守老人目前尚未引起社会的广泛关注,对于农村留守老人以及农村留守老人权益的概念也没有统一、明确的界定。笔者通过分析探讨,界定了农村留守老人的概念和农村留守老人所应当享有的权益。第三部分是我国农村留守老人权益法律保护的主要内容及其方式。农村留守老人作为特殊的弱势群体,除了享有公民的一般权利,还应当享有一些特殊的权利,如受赡养权、精神慰藉权、物质帮助权、休息权、就医权等权利;对于留守老人权益的保护方式,主要有国家保护、社会保护、家庭保护以及留守老人的自身保护。第四部分是我国农村留守老人权益法律保护存在的问题及其原因。当前我国有关老年人权益的法律主要是《中华人民共和国老年人权益保护法》,还有一些保障老年人权益的法律法规散见于《民法》、《刑法》、《婚姻法》、《诉讼法》等其他法典之中,尚没有专门针对农村留守老人的法律法规。由于法律体系的不完善、不健全,我国农村留守老人权益保护存在诸多问题。问题的原因是多方面的,不仅仅是因为立法不完善,还与家庭赡养角色缺位、社会关注不够、法律服务缺失以及留守年人自身法律意识淡薄等有关。第五部分是我国农村留守老人权益的法律保护的思路和对策。针对农村留守老人权益保护存在的问题,笔者提出了以下几点建议和对策。首先是立法方面,应当完善《中华人民共和国老年人权益保护法》,制定《中华人民共和国老年人权益保护法实施细则》;针对留守老人的特殊性制定一些专门的相关法律法规,健全保障老年人权益的法律体系,全面保护留守老人的合法权益,比如制定《农村社会养老保险法》、《老年人权益保障法实施办法》、《农村医疗保障法》、《农村老年人生活照料法》以及其他相关法律法规。其次是执法方面,行政执法部门要积极主动保护老人的合法权益,对于侵犯留守老人权益的行为要严厉惩处。再次是司法方面,基于我国社会老龄化程度逐渐加深,老年人人口规模日益庞大,建立针对老年人的专门法庭很有必要。最后是法律宣传和法律服务方面,要做好普法工作和对老年人的法律援助。另外,为更好的保障留守老人权益,加强家庭保护、提高社会保障水平也是及其必要的。农村留守老人是我国城市化进程中衍生的一个特殊、庞大的老年人群体。维护和保障老年人的合法权益,特别是维护和保障农村留守老人这一弱势群体的合法权益,是全社会的共同责任,也是构筑和谐社会的基本要求,更关系到当前社会主义新农村建设的成败。由于城乡二元结构分化等原因,我国农村留守老人权益保障面临着道德和法律的双重困境,为了更好地保障农村留守老人的权益,必须以法律的形式确立农村留守老人的法律地位,建立健全保护这一弱势群体的法律体系。