独立自主原则视角下的坦桑尼亚扫盲教育发展历程研究

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鉴于发达国家的成人识字率已接近100%,而撒哈拉以南非洲国家的成人识字率仅为65%,扫盲教育已成为撒哈拉以南非洲国家必然且紧迫的历史任务。其发展的成败直接关系到非洲教育事业的成败,甚至国家长远发展的成败。在这样的背景下,能否实施切实有效的扫盲教育方案尤为关键。坦桑尼亚是“一带一路”沿线重要国家,是中非命运共同体的重要组成部分。相比于坦桑尼亚一波三折的扫盲发展历程,新中国的扫盲教育虽然起步低,但是波动少。无论政策制定还是实际结果,都表现出持续、稳定的特点,而且文盲减少规模和文盲率减少幅度都是举世瞩目。这种反差何以出现?回答这个问题,有助于中国扫盲教育智慧的世界分享,有助于中外特别是中坦人文交流。基于此,本研究采用历史研究法和比较研究法试图从整体上了解和把握坦桑尼亚扫盲教育各阶段的发展历程及特点。研究发现,坦桑尼亚扫盲教育一波三折的发展之路,本质上是坦桑尼亚对独立自主发展原则的践行与背离长期相互博弈的过程。坦桑尼亚1961年独立后,在尼雷尔政府管理下奉行独立自主、自力更生的原则,实施了近30年的教育国有化政策。通过坦桑尼亚本国自身的努力,政府推行免费义务教育支持下的全国大规模扫盲运动,制定专门性的扫盲政策,建立相关组织机制,开展丰富多样的扫盲课程,同时采用本民族语言进行扫盲教学。这些改革措施取得了奇迹般的效果,到20世纪80年代中期,小学入学率接近100%,成人识字率高达90%以上。然而,这一阶段的独立自主原则并没有辅以科学性与前瞻性的具体战略支持,导致人为战略失误,国内经济崩溃,成人识字率断崖式滑落,扫盲教育成果不可持续。随后在20世纪80年代末,由于高层政治变动及国际风云突变,坦桑尼亚被动卷入全球化潮流,逐渐背离尼雷尔时期强调的独立自主发展原则,形成了依赖西方的政治格局。新上任的姆维尼政府在西方的影响下开启了教育自由化转型,强调效率优先,转而小学收费,英语取代民族语言在教学中逐渐占据主导地位。这一阶段盲目照搬西方的教育模式并不能有效解决坦桑国内的教育现实问题,扫盲教育发展日渐衰微。21世纪以来,坦桑尼亚国内外大环境迎来转机,政府重新呼吁独立自主发展原则的回归。在扫盲领域,坦政府摒弃了完全意义上对西方教育的盲目崇拜,开始自主地采取了规范扫盲管理;加大财政投入;开展扫盲项目;创新教学方式;促进男女公平等措施,扫盲教育取得了一定的成效,但仍存在较多挑战,成人识字率总体起伏不定,艰难发展,至今仍不及80%。最后,在独立自主原则的视角下,基于坦桑尼亚扫盲教育的发展历程,笔者提出可供坦桑尼亚扫盲未来发展参考的本土经验、教训及中国启示,具体如下:坦桑尼亚的本土经验包括发动社区的力量和扫盲与生产劳动相结合;其发展教训主要是指未能坚持适切的独立自主原则,存在盲目排外和过度依赖两种极端,同时缺乏科学性与前瞻性的具体战略支持。中国的相关经验包括:独立自主原则要立足国情,不受外部思潮左右;独立自主原则要自主借鉴人类文明的有益成果;独立自主原则要以前瞻性的发展战略为支持;独立自主原则要以科学性的具体实践为支撑。这些经验可以成为未来坦桑尼亚扫盲教育发展和中坦扫盲教育合作的思想指导和理论依据。
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