明明是在路上好心救助需要帮助的人,却被交管大队认定为是非法营运,并实施罚款,上海的“钓鱼执法”以违法的执法方式,对法律和道德具有很强的危害性,既腐蚀道德,伤害人们的善良之心；又损害执法者的形象,降低政府的公信力,打击人们对于法律权威的信心,加剧社会的信任危机,动摇了人们心中的法治观念,破坏社会和谐和法治建设。这一事件背后所涉及的行政执法问题,值得我们探讨反思。从该事件我们可以看出我国的行政执法机关法律意识淡薄,依法行政观念不强,执法人员滥用行政权力,恣意执法,任意创造执法条件,用奖励的方式将国家法律赋予的执法权让渡给牟利的个人,以公权力的面目,怂恿和鼓励“钓鱼”行为,以违规甚至违法的手段来取证执法,通过栽赃陷害当事人,然后逼迫当事人签署放弃陈述申辩的声明,从而达到高额罚款的目的。本文采用个案分析法、学科交叉法和文献研究法,以上海钓鱼执法事件为例,运用文献研究法分析钓鱼执法的分类及界限,然后用个案分析法,从依法行政、合理行政、程序正当原则角度对上海钓鱼执法事件进行违法性剖析,并究其深层原因,最后提出相应的完善建议,包括从程序立法、加强权力的监督与制约、加强执法人员服务意识、改善我国的财政管理制度、树立正确的行政执法观念、公民自身法律素质的提高等几个方面进行完善。