公安侦查阶段证据不足案件处理现状、弊端与对策

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因为刑事案件的复杂性和侦查工作的局限性,在侦查过程中不可避免会出现证据不足案件。但是现行刑事诉讼法并没有规定对此类案件公安应当如何处置,最终只能从“挂”或者违规强行移送审查起诉,这对案件中犯罪嫌疑人的权益和司法公信力都带来了不利影响。最高检、公安部联合发布的《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》规定了侦查阶段证据不足的经济犯罪案件一般应当予以撤销。这是侦查阶段证据不足案件处理的实践探索,但是因为法律渊源有瑕疵、程序设计不合理、适用范围有限等原因,《若干规定》相关条款落实欠佳。现阶段侦查阶段证据不足案件处理的相关立法以及司法不完善,原因主要有三点,一是立法司法本身的发展完善具有渐进性,二是当前对侦查权控制的现实需求,三是受害人司法救助等配套机制不完善。可以从司法和立法两方面着手改变公安侦查阶段证据不足案件处理现状。司法对策主要是规范公安相关规范以及强制措施的适用,强化检察院监督职能。立法上建议针对证据不足案件设立“特殊程序”。由公安机关根据不同情况,提出撤销案件或对涉案嫌疑人终止侦查的申请,由检察机关审核并决定,同时采取听证会等形式保障相关主体的知情权、异议权等权益。
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