数据权视角下的政务数据共享博弈研究——以昆明市为例

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政务数据因其来源使得其具有公共属性和私人属性,共享主要分为两部分,一部分是面向社会政务数据的外部共享,一部分是面向政府机构政务数据的内部共享。本文以数据权为视角对我国政务数据共享进行研究分析,通过对数据霸权的解析来阐述政务数据共享的必要性;通过对政务数据特性、价值以及共享的方式来说明政务数据共享中博弈的必然性:在共享中牵扯多方权益,不可避免地会产生博弈行为,进而以数据权为基础建立三权博弈模型。最后依据权责、权益清单提出政务数据共享的优化建议。本文基于数据权的视角,在分析政府数据共享中的博弈行为重点关注博弈顺序的改变而引起的变化和结果影响。既然政务数据所属政府,那各级政府及政府各部门都对政务数据拥有所有权及使用权,真正的引起博弈的是在对数据进行管理时,具有管理权的一方占有主动优势,但不代表占有信息优势。通过研究比较得出,将数据所有权和管理权剥离,根据数据权划分清楚博弈方,分析政务数据共享博弈的类型为序贯博弈,利用博弈树从终点结沿着树枝向前逆推,通过逆推均衡得出最终的最优策略,能够出现最优策略的可能。本文分为五个部分共三个章节,第一部分是绪论,概述研究背景、意义以及国内外研究动态,以及研究方法和内容。第二部分是第一章阐述博弈论、数据权等相关理论基础及全文分析的框架脉络。第三部分为第二章是对政务数据特性、共享现状及存在问题研究,创新点为对政务数据霸权的提出和现象分析。第四部分即第三章是对政务数据共享中博弈过程的演绎推理,提出三权分置即数据归属权、管理权、使用权,博弈主体有数据归属方、共享管理方与数据使用方。也根据博弈均衡的最优策略对政务数据共享的优化提出了建议。第五部分是结语,对文章的问题和创新点进行简要概括。
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