针当前我国水资源问题的严峻态势,本文首先介绍了水权以及水资源概念和内涵,以及我国水资源管理体制的历史、现状,同时研究与借鉴国外水管理体制在创建方面的有益经验,进而来深层次地研究我国水资源管理体制的改革与发展。本文研究、分析了水资源集中分配模式、水资源的市场分配模式:集中控制机制是一种基于系统整体效益最优的水资源分配机制;市场机制是一种基于个体消费和生产行为的资源分配机制,这两种分配模式各有其优点和缺陷。然后介绍了二层规划,二层线性规划,及其模型,应用领域及其求解的研究现状,在此基础上本文提出了基于集中分配机制和市场分配机制的二层规划分配模型。本文研究的重点内容有:1.较系统地研究了水权的基本概念及内涵,从法律角度上阐明了水资源所有权只能由国家统一行使的观点。2.认真研究了我国水权制度存在的问题,分析了集中分配机制和市场分配机制及存在的问题,在此基础上提出了基于集中分配机制和市场分配机制的二层规划分配模型。3.借鉴国外先进的水权管理制度,结合我国水权制度现状,详尽提出了政府宏观调控与市场机制相结合的可持续发展水资源管理构想。4.运用水权及水资源的二层规划模型,对给出的例子建立实际的模型,并求解该模型。