刑事执行是伴随着刑罚的存在而存在的,但刑事执行同时又是实现国家刑罚目的的根本保证,具有独立的价值和地位。刑事执行的法治化、社会化、科学化、人道化是刑事执行的发展趋势,而刑事执行立法是刑事执行法治化的基础。鉴于刑事执行的重要性,刑事执行法应当成为与刑事实体法、刑事程序法并列的刑事基本法,共同组成我国完整的刑事法律体系。当前,我国刑事执行立法相对滞后,难以回应社会公众对于社会安全和司法公正的要求。然而由于法律传统、司法实践等诸多原因,我国目前尚不具备制定刑事执行法典的条件。在刑事执行法律体系的构建上,应更多关注现实进程和焦点问题,而不是赋予其过于理想的色彩。为此,我国刑事执行立法应当采取“分阶段、有重点”的步骤。在关注监狱分类、执行变更、非监禁执行方式、社区矫正等制度的基础上,初步构建以监狱法和社区矫正法为主体的刑事执行法律体系。进而,仍应加强刑事执行一体化的研究与实践,逐步统一刑事执行主体,剥离刑法、刑事诉讼法中关于刑事执行的内容,制定统一的刑事执行法典,为我国刑事执行的发展奠定制度基础。