论文部分内容阅读
在当今全球高等教育财政紧缩的情况下,各国纷纷采取了以贷款为主的学生资助制度来解决贫困学生接受高等教育公平性问题,而且目前已经有50多个国家和地区广泛使用含政府补贴的助学贷款,我国作为高等教育资源稀缺的发展中国家,借助国家助学贷款这一方法来资助贫困学生接受高等教育尤显重要。我国的国家助学贷款自1999年试行以来,已经有8年的历程,在缓解贫困大学生的就学资金压力方面起到了一定的积极作用,但目前由于国家助学贷款制度仍存在政策设计方面的缺陷,贷款的实际覆盖率还很低,而且出现了高违约率现象,因此借鉴其他国家的成功经验来完善我国的国家助学贷款制度是当务之急。本文通过介绍发达国家的先进经验,分析目前我国国家助学贷款存在的问题,提出了切实可行的做法以供参考。本文共分为五个部分。第一部分通过介绍研究本课题的目的与意义,国内外研究现状,提出研究本课题所采用的方法,即从经济学、管理学、教育学、金融学等多学科的角度,综合运用比较、分析和实证研究的方法对我国的国家助学贷款进行分析。第二部分主要对国家助学贷款的基本概念进行综合阐述和对我国国家助学贷款发展历程进行介绍。国家助学贷款是在社会主义市场经济条件下,国家利用金融手段资助高校经济困难学生的重大措施,是指由贷款人向在中华人民共和国(不含香港和澳门特别行政区、台湾地区)高等学校中经济确实困难的全日制本专科生(含高职生)、研究生和第二学位学生发放的由中央财政或地方财政贴息,用于借款人所需学杂费和生活费用的助学贷款。我国的国家助学贷款制度虽然实行的较晚,但却经历了多次修订与完善,本文将我国国家助学贷款的发展历程分为四个阶段,即启动与试点阶段、全面推开阶段、修正与改进阶段、完善阶段。并分别总结出了每个阶段的特点与变化。第三部分介绍发达国家如美国、日本、澳大利亚等国的国家助学贷款制度运行的特点,并找出其中值得我国借鉴的地方。第四部分指出目前我国国家助学贷款运行过程中存在的问题,并通过与国际上其他国家助学贷款进行比较,分析我国目前国家助学贷款为什么会出现这些问题。第五部分通过前面的分析与比较,提出在政策设计、征信体系建设、贷款设计等方面如何进一步完善我国国家助学贷款制度的政策建议。