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实施乡村振兴战略需要坚持规划先行、有序推进。面对乡村振兴的新时代背景和“多规合一”的空间规划体系变革,村庄规划又被赋予了新的内涵。本研究以乡村振兴为背景,探索“多规合一”型村庄规划的思路与方法,并以河南省宝丰县大黄村为例,指导村庄规划编制的实践。研究结果如下:
明确了乡村振兴背景下村庄规划的基本要求。首先是实施“多规合一”,将乡村建设规划、土地利用规划、土地整治规划、乡村产业规划、乡村振兴规划等合而为一,实现一个村仅编制一本规划的要求。其次是突出乡村特色,不照搬城市规划,不将村庄规划做成“高大上”的发展型规划,而是“山、水、林、田、湖、草、居”系统功能协调统一型的规划。第三是作为最基层的规划,要保证村庄规划可实施、能落地,既要将上位规划的控制指标和空间开发保护格局落在大比例尺的村级地图上,体现“自上而下”的系统性控制,又要赋予村民充分的村庄建设与治理自主权,体现“自下而上”的系统演化。最后是规划成果简单明了,方便村民使用。
提出了乡村振兴背景下村庄规划的基本内容。首先是根据乡村振兴的总体要求,明确村庄规划的目标;其次是科学划定基本农田保护红线、生态保护红线和村庄建设边界,优化“三生”空间,规划合理的空间开发格局;第三是明确主导产业,根据资源禀赋,以及社会、经济与文化的比较优势,科学规划乡村产业;第四是改善农村人居环境,重点对村庄的住宅、公共设施、基础设施、街道、绿化和安全等建设项目进行安排;第五是以“山、水、林、田、湖、草、居”为对象,利用生态系统的基本原理,开展土地综合整治规划设计,提升乡村人地系统的功能;最后是用途管制与空间治理,明确不同用途区的管制规则,将村庄规划做为村规民约的一部分,切实提升空间治理水平。
开展了乡村振兴背景下村庄规划实践探索。用于指导河南省宝丰县大黄村的村庄规划实践,该规划融合了乡村振兴、村庄建设、产业发展、生态保护和空间治理等内容,可用于指导乡村振兴发展和村庄空间治理。
明确了乡村振兴背景下村庄规划的基本要求。首先是实施“多规合一”,将乡村建设规划、土地利用规划、土地整治规划、乡村产业规划、乡村振兴规划等合而为一,实现一个村仅编制一本规划的要求。其次是突出乡村特色,不照搬城市规划,不将村庄规划做成“高大上”的发展型规划,而是“山、水、林、田、湖、草、居”系统功能协调统一型的规划。第三是作为最基层的规划,要保证村庄规划可实施、能落地,既要将上位规划的控制指标和空间开发保护格局落在大比例尺的村级地图上,体现“自上而下”的系统性控制,又要赋予村民充分的村庄建设与治理自主权,体现“自下而上”的系统演化。最后是规划成果简单明了,方便村民使用。
提出了乡村振兴背景下村庄规划的基本内容。首先是根据乡村振兴的总体要求,明确村庄规划的目标;其次是科学划定基本农田保护红线、生态保护红线和村庄建设边界,优化“三生”空间,规划合理的空间开发格局;第三是明确主导产业,根据资源禀赋,以及社会、经济与文化的比较优势,科学规划乡村产业;第四是改善农村人居环境,重点对村庄的住宅、公共设施、基础设施、街道、绿化和安全等建设项目进行安排;第五是以“山、水、林、田、湖、草、居”为对象,利用生态系统的基本原理,开展土地综合整治规划设计,提升乡村人地系统的功能;最后是用途管制与空间治理,明确不同用途区的管制规则,将村庄规划做为村规民约的一部分,切实提升空间治理水平。
开展了乡村振兴背景下村庄规划实践探索。用于指导河南省宝丰县大黄村的村庄规划实践,该规划融合了乡村振兴、村庄建设、产业发展、生态保护和空间治理等内容,可用于指导乡村振兴发展和村庄空间治理。