重整计划强制批准权研究

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为了保证某些情况下债务人能够顺利获得重整,新《破产法》赋予法院不顾债权人会议的反对而强制批准重整计划的权力。对中国破产重整法律制度而言,创设该项权力只是一个开端,未来需要面对的问题是怎样正确认识和理解该项权力,怎样正确行使该项权力,从而保证其宗旨得以实现,这些正是本文所要关注的重点。具体而言,本文的基本内容包括以下几个部分:第一章,强制批准权的基本问题分析。本章首先对强制批准权的概念进行了界定,并且认为该权力在法律性质具有以下特征:法院审判权、衡平权、程序性权力与实体性权力的结合,最后对该项权力存在的必要性进行了分析:社会利益最大化、解决“搭便车”问题。第二章,强制批准权的行使。本章首先论述了法院在行使该权力时所必须遵守的几项基本原则:最大利益原则、公平与衡平原则、无歧视原则和可行性原则。进而探讨了法院如何在这些原则的指导下对重整计划进行审查,并最终做出是否批准重整计划的裁定。第三章,强制批准权及相关权利的滥用。本章提出法院在对强制批准权的行使过程中可能会滥用该项权力,产生原因则包括权力寻租、外部干预和主审法官对强制批准权的理解水平。此外,由于当事人有可能滥用与强制批准权密切相关的强制批准申请权,而且其会对实现强制批准权的立法宗旨造成很大的消极影响,因此本章对该问题也专门予以论述。第四章,强制批准权相关制度的的完善。针对该项权力在行使中可能面临的问题,本章从四个方面对相关的制度的完善提出了建议:“新价值例外”的引入、强制批准权适用对象范围的限定、强制批准权的公正行使、主审法官专业素质的提高。
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