我国是一个拥有着十多亿农村人口的农业大国,农村的发展速度对整个国家的发展速度有着重要的意义。在国家成立初期,为了保证城市和工业的优先发展,国家将大量的资源投向了城市,农村的经济发展水平校对比较落后。而伴随着改革开放的逐步深入和经济的持续发展,农村居民对于医疗服务的需求和不足的医疗服务供给与医疗服务费用的持续升高之间的矛盾越来越突出,已经成为了制约我国农村地区发展的重要因素。为了解决这一问题,我国政府决定从2003年开始进行新型农村合作医疗政策的试点工作,选取了江西、新疆、江苏、湖北、河南等十三个省份作为第一批试点省份。本文主要针对湖北省与江苏省这两个第一批新型农村合作医疗试点省份,根据统计数据对新型农村合作医疗政策,政策实施的具体效果,实施过程中出现问题以及对实施效果产生影响的因素进行了分析。并且借鉴了国外在农村地区医疗保障方面的成功经验,对湖北省和江苏省新型农村合作医疗实施的不足之处提出了具体的政策建议,以期为新型农村合作医疗在两省的进一步推进提供政策参考。