大城市郊区农村信贷风险特征与防范机制探讨

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我国城乡经济发展的不均衡导致金融机构分布和金融服务的不均衡,一方面城市金融机构竞争激烈,而另一方广大农村出现信贷真空,农户融资难问题长期得不到解决。其主要问题在于农业的自然属性、农户资产的流动性障碍和农村信用体系建设落后导致金融机构在办理涉农信贷业务的过程中可能潜藏着较大的信用风险。随着我国经济转型和城镇化进程的加快,推动农村经济发展已成为我国经济建设工作的重中之重。而大城市郊区作为大城市和农村的连接地,一方面在支持城市经济发展起着至关重要的作用,另一方面也成为农村经济发展的主要推动力。农村经济所固有的风险属性导致了金融机构在“三农”支持方面难以有所作为,究其原因,主要是缺乏行之有效的农村信贷风险控制手段。而大城市郊区作为城市和农村的链接地带,其经济形态既具有城市经济特征,又具有农村经济特征。在经济发展水平,一般来说落后于大城市但又比农村相对发达。大城市郊区的这些经济特征决定了其农村信贷在风险特征和风险控制方面有别于一般农村地区。本文首先总结了国内外学者在银行风险控制理论和农村信贷风险控制理论方面的研究成果。从农村信贷特征出发,总结了农村信贷风险管理中存在的问题,即:风险管理缺乏独立性、信用评级薄弱、对信贷管理内部控制的认识和理解存在偏差、内部组织结构不科学、部门之间相互牵制不够、内部控制缺乏有效性和独立性等特征,导致其信贷风险管理薄弱。深入分析了以龙泉驿区为代表的大城市郊区农村信贷风险管理现状。提出了我国大城市郊区农村信贷风险管理必须以适应性、安全性和盈利性为指导,在坚持依法监控原则、适度竞争原则和协调合理原则的前提下从金融机构内部和外部共同建设农村信贷风险控制的防火墙,使金融机构能够真正为农村经济发展提供资金支持,等对策建议。
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