我国北方农牧交错带东段是对全球变化反应敏感的生态系统过渡带,这一地带内不仅空间上有农有牧,且时间上时农时牧,历史上曾多次出现农业文化和牧业文化的交替和兴衰。清代(1644～1911年)267年间,该区经历了两次较大的农业垦殖扩张,土地利用方式发生了很大变化。其中清末无序的过度的开垦,使得该区脆弱的生态环境遭到破坏,当今的荒漠化、水土流失等诸多环境问题,均与不合理的农业开发过程有联系。本文利用《清实录》中清政府对该区进行土地管理与利用的信息,基于地理信息系统软件,通过时空图分析了该地区农垦区扩张的历史,得出以下结论:(1)农耕区的发展呈现新垦区北扩和已垦区内填充式开垦两种形式。农耕区界线范围逐渐北扩,从长城一线以南扩展到太仆寺—多伦—赤峰—围场—敖汉—线。开垦界线最北到达科尔沁、阿鲁科尔沁境内。(2)农耕区北扩的过程中于克什克腾旗、翁牛特、奈曼、库伦旗等一些沙地区出现间断。(3)开垦类型随时间发展有变化。顺治朝为官庄和零星私垦;康熙朝以官庄为主;雍正朝官庄与屯垦并重;乾隆朝以私垦、官庄和招垦为主,有少量的屯垦:嘉庆朝以后历朝均以官垦为主要开垦类型。(4)各朝垦殖政策随时态有发展变化。依据开垦记录条数统计,并结合前人研究,将整个清代分成5个不同的开垦阶段:官庄时期(顺治—康熙)、厉禁有驰时期(雍正—乾隆)、限垦时期(嘉庆—道光)、弛禁时期(咸丰—同治)、放垦时期(光绪—宣统)。(5)乾隆朝、清末为两个垦殖高峰,土地利用格局都发生了很大变化。从开垦背景、开垦目的、开垦政策、开垦范围和开垦类型、开垦后果这几个方面看,这两次开垦高峰期的性质完全不同。通过两者的比较可以看到清政府土地管理政策对该区农业开发的深远影响。