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纳税评估(Tax payment Evaluation)是税收管理的重要环节,是税收征管体系的有机组成部分。其作为一种税收中期监控的有效管理手段,在现代税收征管过程中发挥着提高税收征管质量、优化新征管模式方面的独特作用。作为税收征管改革中的新生事物,纳税评估的发展也面临着新的问题,其中最大的“软肋”就是纳税评估的信息化程度不高。如何全面提高纳税评估工作的信息化水平,使其更好地为深化税收征管服务,已是摆在我们面前新的课题。本文就是在考察纳税评估理论的基础上重点从构建基于信息化环境下的纳税评估体系这一角度展开探讨,提出基于信息化条件下的“纳税评估”指标体系,以及基于这一指标的纳税评估流程和操作体系,并对“纳税评估”工作方向提出自己的见解。本文跳出国内以往对于纳税评估的研究仅停留在传统的定性分析和经验研究层次上的局限,立足学术界已有的研究成果,在税收指标、流程的操作层面做了探索,为当前税务系统实现纳税评估的信息化做出了切实可行的探索。围绕信息化环境下的纳税评估体系构建这一主题,本文共分为六个部分进行阐述。第一部分从纳税评估的基本内涵、纳税评估的基本假设、纳税评估的特点、纳税评估的一般程序、纳税评估的基本作用等方面来论述了纳税评估的一般常识性理论。第二部分从纳税评估的重要性和必要性、国内外关于纳税评估信息化的经验以及当前我国推进纳税评估信息化建设中存在的问题的角度,来论述纳税评估信息化是时代的要求和现实的选择。第三部分主要围绕纳税评估信息化的“基石”——纳税评估指标体系的构建来展开论述,通过对襄樊市国税系统进行个别访谈和抽样调查之后,创造性地筛选出了36项纳税评估基本指标。第四部分结合国家税务总局颁布的《纳税评估管理办法》再造了基于信息化环境的纳税评估体系,绘制出了纳税评估流程图。第五部分论述了构建信息化条件下的纳税评估体系应该注意的几个问题。第六部分笔者结合长期工作实践,通过对来自于襄樊市国税局的两例基于信息化环境下的纳税评估典型案例的分析,来印证了该文所构建的纳税评估信息化体系的现实价值。这也是本文的创新之所在。纳税评估是我国社会主义市场经济条件下税务工作的崭新课题,实践工作还只是刚刚开展,在理论方面更需进一步的探讨。本文就是试图通过笔者的管窥之见,通过对信息化环境下的纳税评估模式的构建,使“纳税评估”的概念不断得到完善,以求更好地推动纳税评估工作的信息化进程。