1980年全国第五届人大三次会议审议通过了《中华人民共和国个人所得税法》,个人所得税法在中国从诞生发展至今历经了30多年的变化。随着社会的不断发展,个人所得税已经无法发挥其原本的功能。期间,个人所得税已经由极小比重的税种发展成为备受关注的重要税种,且已经成为当前中国税制改革中的关键,关乎国内税制改革的进程以及成败。本文通过对中、美国个人所得税法的比较研究,从个人所得税法纳税义务人、应税所得和税率三个方面的入手,深刻剖析我国个人所得税法中的诸多问题,借鉴他国关于这几个因素的先进性的规定,为我国的个人所得税制度的完善提供更加合理的制度构想。本文共分为四个部分:在绪论部分简要介绍了个人所得税的发展背景、征收现状及重要意义,点明了本文的研究目的及方向。主体部分首先介绍了中美个人所得税的制度概况及发展特点;其次,通过对中美两国个人所得税法进行比较分析,介绍了我国个人所得税法中纳税义务人、应税所得、税率的发展历程及征收现状,着重分析了我国个人所得税法律制度本身以及征收管理的各种问题,明确了我国个人所得税法中的不足;最后,对我国个人所得税法律制度从改革原则、方向、税率、应税所得等几个方面提出规范改革的建议,推动个人所得税的合理长远发展。