新疆是我国煤炭资源大省之一,其煤炭储量约为2.19万亿吨,占全国总储量的42%。煤炭产业作为新疆的基础产业,其效益的高低不仅影响新疆经济的发展,而且对我国能源安全也有直接的影响。煤炭企业作为煤炭工业的核心和发展动力,直接决定煤炭工业的发展。虽然新疆煤炭企业改革开放以来有了长足的发展,但这种粗放式的发展并不能掩盖煤炭生产在可持续发展道路上遇到的多重问题。新疆煤炭企业在发展过程中存在资源勘查与开发力度不够、结构性矛盾突出、产品差异化程度低,煤炭产品的深加工不够、煤炭产业链短,高附加值产品比重小、煤炭企业专业技术人才短缺、规划调控相对薄弱、资源浪费严重、环境治理滞后等问题。而这些问题在中小型煤炭企业中尤为明显,这些问题与新疆将来作为国家重点的煤炭资源战略接替基地和煤电煤化工企业的地位极不适应,难以满足新疆实施煤炭优势资源转换战略,煤炭行业走新型工业化道路,实现可持续发展的需要。要解决这些问题并提高企业的核心竞争力,就必须选择一个发展战略,使新疆煤炭企业在未来激烈的竞争中长期处于不败之地。本论文运用资料收集、访谈和调研等方法收集大量的资料,运用定性和定量分析法,把新疆煤炭企业的总体状况与现代企业战略管理理论相结合,对新疆煤炭企业的内部条件和外部环境进行分析,借鉴国内外的经验教训,得出新疆煤炭企业的发展战略,并通过得出的发展战略,为政府制定煤炭工业政策提供参考性意见,为煤炭企业制定发展战略和实施战略提供建议。