【摘 要】
:
随着我国城乡一体化建设的不断推进,城乡社会保障制度的衔接问题日益突出。被征地农民是一个过渡性群体,为这一群体实施的“土保”政策必然面临着如何与“城保”有效衔接的挑
论文部分内容阅读
随着我国城乡一体化建设的不断推进,城乡社会保障制度的衔接问题日益突出。被征地农民是一个过渡性群体,为这一群体实施的“土保”政策必然面临着如何与“城保”有效衔接的挑战。因此,本文以吴江区为例,对“土保”接轨“城保”政策的实施成效、存在的问题及其成因进行深入研究并提出政策建议。本文采用文献法和访谈法搜集资料,对吴江区“土保”接轨“城保”政策的总体实施情况、村组具体执行过程以及被征地农民的心声进行深入的调查研究;并运用比较分析法、矛盾分析法对获得的资料进行具体分析。研究发现“土保”接轨“城保”的实施效果相互矛盾:一方面,“土保”接轨“城保”政策符合被征地农民的利益需求,对城乡社会保障一体化建设起到重要推动作用;另一方面,被征地农民的满意度不高,“土保”接轨“城保”政策的落实过程存在不公平;部分被征地农民办理“土保”接轨“城保”后的持续缴费能力不足;“土保”接轨“城保”对“城保”基金的可持续发展产生影响。导致这些问题的原因主要是:政策规定与实际情况产生了冲突,政策要求“土保”权属到个人与实际“土保”权属为均分的矛盾难以调和,部分政策内容调整频繁;村委会存在委托代理问题,在信息不对称和监督机制不健全的情况下,村委干部优先维护个人关系网络利益而损害被征地农民的权益;被征地农民存在就业困难;“土保”接轨“城保”的资金筹集不足。为此,本文提出如下政策建议:实行分层分类渐进式接轨“城保”政策,根据不同年龄和就业情况,鼓励和扶持被征地农民逐渐接轨“城保”;建立多元筹资的激励与约束机制,拓宽筹资渠道并通过奖励和惩罚对其形成激励与约束作用;促进信息公开和完善监督机制,发挥被征地农民的民主监督作用。
其他文献
公务员激励机制是公务员管理制度的重要组成部分,渗透在奖惩、考核、晋升、培训等各个环节。经过多年实践,我国公务员激励机制建设取得较为明显成效,但也存在激励手段和方式
观察全草蒺藜皂苷(tribu saponin fromTribulus terrestris,STT)对实验性动脉粥样硬化(atherosclerosis,AS)大鼠动脉壁中ICAM-1、VCAM-1、PPARα和PPARγ基因表达的影响,以探
企业项目实施中成本是关键竞争力之一,为测量和监控项目的成本执行情况,编制项目成本预算来实施成本动态管理尤为重要。不同行业性质的项目,其成本预算编制的内容和方法也不
目的:探讨不同药物及治疗方法对老年住院患者便秘的影响。方法:我院自2011年9月—2013年9月收住老年便秘患者共201例,回顾性分析患者分别采用口服润滑性泻剂石蜡油(a方法)、
<正>每天没有陪孩子看书、给孩子讲故事的家长不是好家长——亲子阅读就像吃饭和呼吸一样重要,但依然有家长很无辜:我的孩子不喜欢听故事啊,能怪我吗?不怪你怪谁呀?怪隔壁张
企业文化作为企业的核心竞争力,其重要地位越来越被人们重视,而员工作为企业的主体成员,其满意度也日益成为企业关注的焦点,本文将从企业文化的视角下,对如何提高员工满意度
随着中国高等院校教育在中国教育体制中越来越重要,部分企业家意识到创办民办高职院校的优势和重要性。在促进民办高职院校发展的过程中,完善民办高职院校思政教育过程十分重
今天居住在泰国北部的傣泐人是历史上不同时期从中国云南迁去的。尽管傣泐人在当地已经居住了数百年,但至今仍然保留着对祖籍地与民族支系的认同感。这种认同感通过人们记忆
笔者在经过一段时间的尝试之后,运用媒体技术再现了抛体运动的频闪过程.现介绍如下.
目的:观察养阴清热糊剂治疗放射性食管炎的临床疗效。方法:将接受放疗的食管癌患者94例随机分为两组,治疗组患者服用养阴清热糊剂,对照组服用磷酸铝凝胶,比较放疗加药物治疗