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随着全球化程度的深化,“全球治理”等概念不断被提上政治舞台。在此背景下,国际非政府组织的数量持续增长,对国际社会的影响愈加制度化,已经成为影响国家政治安全的一个重要因素。而当前的中国,面临改革开放和经济转型的巨大转变,必须积极融入全球事务,处理好本国与国际社会的关系;必须理性认识和研究国际非政府组织,采取积极的态度应对。
20世纪80年代开始,以美国国家民主基金会为代表的美国非政府组织,陆续进入中国的公众视野。客观上来看,这些非政府组织在促进中国的公益事业,环境保护等方面做出了非常显著的成绩。但美国非政府组织在中国活动的负面效应也逐渐显现,他们宣扬西方民主价值观,介入香港“一国两制”的顺利推行,支持“藏独”、“疆独”等分裂势力。在他们高举的民主旗帜下难以掩盖其对中国进行“和平演变”的实质。
本文通过分析美国国家民主基金会在中国的活动案例,探讨美国非政府组织在中国的活动方式及其对中国的政治安全的影响,并客观全面地剖析产生这种现象的原因。笔者的观点是我国作为发展中国家,接触非政府组织理论和实践的时间都很短暂,在对待国际非政府组织这个问题上,我们应当认清实质、客观分析,在正确观念指导下处理中国与国际非政府组织,特别是同发达国家的非政府组织的关系,加强对在中国的国际非政府组织管理的制度化和法制化建设,加强对中国国内草根非政府组织的培育和扶持,将非政府组织阻碍国家和社会发展的消极因素更多地转变为积极促进因素,切实维护和创造有利于我国政治经济建设的国际国内环境,维护我国的国家安全和政治稳定。