当前,我国境外EPC承包工程行业所处的环境越来越复杂。国际经济形势持续低迷,国际基础设施投资热情下降,贸易保护主义有增无减,局部地区紧张局势经常出现,国际工程市场总体承受压力,市场竞争更加激烈。但国际市场对于基础设施建设的需求有增无减,其需求增长趋势十分明显,对外工程总承包成为当前中国企业共建“一带一路”、促进国际基础设施连接和产能合作的重要方式。“一带一路”提供很多新机遇的同时,对外承包工程企业的风险和挑战也随之显著增加。签约主体的选择是境外EPC工程项目开展的第一步,是整个境外EPC工程项目的基础,签约主体的确认将在很大程度上影响总承包商的EPC合同安排、项目税务成本和投资回报,甚至关系到企业在境外的发展成败。因此EPC合同签约主体的选择对于整个境外工程项目具有重大意义,企业必须重视签约主体的涉税风险,寻求解决方案,为境外工程项目的开展打好坚实的基础,这将有助于企业跨国发展,从而增强企业硬实力和核心竞争力,为我国经济发展助力。本文选取了具有代表性的国家——印度尼西亚为例,根据对外承包工程EPC模式的发展现状和特点,结合当地税收政策分析企业所处的税收环境,探讨影响境外EPC工程签约主体的税务风险的因素,从常设机构的认定和公司组织形式的滥用两个方面重点分析该模式下签约主体的涉税风险,分析两种形式下税负规模的大小,探讨我国境外EPC工程行业对于签约主体所带来的涉税风险的防范措施。