由于土地基金是政府为了促进土地资源的合理开发和利用或基础设施的建设,而设立的一种专门用于城市建设的基金,因此,土地基金应属于公益性基金,如何管理好城市的建设基金和政府工程是世界范围内普遍关注的问题。本文的主要工作如下:第一、对土地基金及其支出的政府项目的内涵和范畴进行了界定,分析了开展土地基金支出效益综合评价研究的必要性。第二、分别对国内外土地基金的来源、功能、管理模式及其支出的政府项目的管理方式进行了比较。第三、分别根据体现宏观效益的社会、经济、环境三大系统及体现投资项目管理绩效的质量、造价、进度三大系统,建立了各自较为完整的评价指标体系。第四、运用因子分析法和层次分析法评价政府项目的宏观效益,同时比较了这两种评价方法的优劣;运用模糊综合评价法评价政府项目的管理绩效。第五、结合深圳市土地基金的支出情况和社会、环境、经济发展状况等方面,对土地基金的支出效益及其支出项目的管理绩效进行实证评价。第六、提出土地基金管理建议,以便今后土地基金支出达到“滚动式循环”,并提升我国政府项目的建设管理效果。