到2006年底按照加入WTO的协定，政府对石化行业的保护到期。国外石油公司将加大进入中国市场的力度，中国石油市场竞争将更加激烈，目前国内三大石油集团为了参与国际竞争正在兴建大型炼油项目。因此中国石化的老企业将面对来自国际国内的双重威胁。如何塑造自己的核心竞争力问题已成为这些企业非常急迫的问题。本文首先介绍了研究的背景、目的、意义、方法，基本思路，以及企业竞争战略、低成本战略、低成本控制内涵，价值链管理等理论依据，；然后对济南炼油厂的外部环境、内部状况和成本进行分析。重点研究了国际国内石化工业的形势和现状、济南炼油厂的生产技术、产品、人力资源、成本构成情况。并分析了它的优势、劣势、机会、威胁；在以上分析的基础上，对济南炼油厂的低成本战略作了规划，并介绍了低成本战略的目标、原则、客观依据；继而确定了济南炼油厂低成本战略的实现途径。分别是：建立适合低成本战略实施的企业文化；优化采购程序，降低采购成本；提高技术水平，降低炼油的过程成本；改善管理，降低管理成本；扩大生产能力，实现规模经济化；实行股权多元化，形成真正的监督机制。最后对全文进行概括总结，并说明了创新之处、局限性和进一步研究的问题。本论文研究切实具体，对其他企业分析制定战略有一定的参考价值。