经过四十多年的发展,山东省民办高等教育事业向前迈进了一大步,民办高等教育走进了大众的视线以及选择中,为国家和社会培养了一大批迫切需要的应用型人才。近些年,教育产业与市场化迅速发展下,山东省民办高等教育也在积极将市场需求作为导向,并结合政策积极推动办学质量提升,通过40余年的发展取得了巨大的成绩。高等教育普及化、大众化的需求也使得民办高等教育的出现成为时代的必然,这在一定程度上促进了教育公平,为民众提供了更加多元的选择,在提升教育效率方面作用也十分显著,为社会与国家培养了很多应用型人才,对应社会地位也在持续提升。这使得其成为当地教育改革以及事业发展的重要力量。该省民办高等教育取得迅速发展与山东省的政策支持密不可分。近些年中央先后出台诸多法律法规对民办高等教育给予扶持,山东省虽然也前后推出较多政策,但是在执行方面还是出现了诸多问题,还需要进一步优化。本文通过对民办高等教育、扶持政策、政策执行等相关的概念整理归纳,以史密斯的政策执行模型为研究框架,同时以公共物品理论以及新时代教育公平理论为基础,运用文献研究法、比较研究法、访谈法和模型研究法,对山东省扶持民办高等教育发展的政策执行的实践发展进行分析,同时还论述了当前相关扶持政策的诉求以及相关政策执行所取得的成效,从史密斯的政策执行模型四个维度对制约相关政策执行的主要问题及其成因分别进行具体分析,并以国内的陕西省、湖南省以及国外的美国、日本的地方政府先进的做法为经验借鉴,从理想化政策维度、执行主体维度、目标群体维度和政策环境维度四个方面提出相应的改善策略,包括基于理想化政策维度的扶持体系优化对策、基于执行主体维度的提升扶持政策执行力措施、基于目标群体维度的民办高校自身建设措施以及基于优化政策执行环境维度的社会保障机制完善措施,为完善山东省的扶持政策体系、大力推动教育公平以及为相应扶持政策执行效果的提升提供了重要的实践经验,促进了山东省民办高等教育持续稳定发展。