区域经济是宏观经济与微观经济的结合部,其发展状况直接关系到全国社会发展与政治稳定的大局。特别是在改革开放成为新时期最鲜明的特点和经济全球化的大背景之下,发展区域经济,直接关系到整个国民经济改革开放的进程,关系到全面建设小康社会的进程。本文运用公共管理理论和区域经济学的知识,从政府管理的视角,对胶州区域经济发展问题进行实证分析,并力图找出有价值的发展思路和对策建议。首先,对胶州市发展区域经济的基本状况,包括取得的成就和存在的问题进行概述。同时,对胶州发展的内外条件,包括面临的国内外的机遇和优势进行分析。其次,选取了江阴、昆山、荣成三个不同地方发展区域经济的成功经验进行阐述,并说明他们的经验对胶州有重要启示。再次,提出胶州市区域经济发展的战略设想,包括发展的定位及发展目标等,认为胶州市区域经济发展的目标应该是增强区域竞争力,实现可持续发展。最后,提出实现胶州市经济发展战略设想的具体举措。本文认为,提升胶州区域经济的层次和水平,必须充分发挥政府公共管理职能,通过出台相应的各项政策措施,为企业和公民、生产者和消费者提供有效的法制环境、政策环境、社会环境、生态环境、制度保障等公共产品和公共服务,满足他们的公共需要,从而推动区域经济实现又好又快发展。具体的实施过程中,重点做到优化“四个环境”即优化政策环境、优化法制环境、优化服务环境、优化人才环境,加快“三大平台”建设即胶州湾产业基地、胶州湾国际物流中心、少海新城,抓好“三个促进”即以增量扩张促进结构调整、以存量优化促进结构调整、以产业联动促进结构调整,加快“三个推进”即加快推进城市中心区建设、加快推进基础设施建设、加快推进生态环境建设。