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农业、农村、农民(简称“三农”)问题关系到国民经济增长和国民经济发展的全局,是中国经济社会发展的根本问题。“三农”问题的核心是农民问题,而目前农民问题的根本是农民收入问题,因此,增加农民收入是解决“三农”问题的关键,也是农业和农村经济发展的根本出发点。农民增收,不仅是急需解决的经济问题,而且也是重大的政治问题。首先,农民增收是全面建设小康社会的迫切需要。实现全面建设小康社会的关键在农村,而农村全面实现小康的根本出路是加快经济发展,推进农业和农村经济结构战略性调整,切实增加农民收入。否则,全面小康社会将难以实现;其次,农民增收是扩大内需,拉动经济增长的动因。农村消费需求不足,已经成为影响我国消费增长的长期问题,农村市场广阔,购买潜力大,如果能把农民消费的潜力挖掘出来,必将对国民经济的发展起到巨大的促进作用,当然促进农民消费首先要增加农民收入。总之,促进农民增收意义非常深远。增加农民收入是一项长期而且艰巨的任务,存在着多方面的因素,既有客观因素,也有主观因素,既有宏观因素,也有微观因素。本文围绕泰安市农民增收问题,分六个部分展开分析论述。第一部分是绪论,简要叙述了本文的研究背景与目的、国内外对农民增收的研究现状以及本文的研究方法及研究思路。文章的第二部分介绍了农民增收的相关概念与理论基础。文章的第三部分根据相关数据资料,详细分析了泰安市农民的收入现状及特征。总的来说,泰安市农民收入水平较高,增长速度缓慢,城乡收入差距较大,而且农民就业渠道狭窄。文章的第四部分分析了制约泰安市农民增收的客观和主观因素。客观因素主要包括资源性因素、政策性因素、产业性因素和制度性因素,主观因素主要指农民自身因素等。其中,在资源性和政策性因素方面主要分析了国家财政投入政策、农村财政和金融政策、农村剩余劳动力转移途径、农村产业结构、农民负担、和农产品价格体制等多种因素对农民增收的影响;在制度性因素方面主要分析了现行城乡二元化制度和农地制度对农民的不利影响。文章的第五部分针对第四部分的分析结果,提出了促进泰安市农民增收的对策建议。首先针对资源性制约因素的不足提出了相应对策,为了解决资源不足的现状,必须加快农村剩余劳动力转移解决资源浪费问题;其次从政策性因素角度,提出了政府应该加大财政支农的投入力度,改善农村金融体制,减轻农民负担等相应措施;再次提出必须加快对二元户籍制度和二元保障制度以及农地制度进行改革,建立一整套有利于保护农民权益并且适应社会主义市场经济发展要求的新制度;并针对各种经济因素对农民增收的制约,提出促进泰安市农民增收的各种经济措施。最后从制约农民增收的主观因素出发,提出加强对农民的教育和培训,提高农民的自身科学素质,为农民增收致富创造主观条件。