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20世纪下半叶以来,西方国家高等教育的内外部环境发生巨大变化,高等教育管理领域体现出多中心治理的趋势。大学在继续强调自我管理的同时,政府、大学、市场、社会等主体开始以网络化的多元交流、互动与合作的模式出现,在一定规则的约束下,相互依赖、协商、合作,共同行使主体权力。作为后教育现代化的中国,长期政府单一中心的管理模式显然已经不能适应高等教育大众化后的新形势,需要探索具有本土化、适应本国国情的措施。本文尝试结合多中心治理理论,对西方大学自治的脉络做简单梳理,重点对西方四国现代大学多元治理的缘起和发展做基本的事实性概括,提出多元治理模式的基本内容,寻找对我国大学治理有价值的信息。针对我国目前高等教育管理的基本架构和问题,借鉴西方国家高等教育管理的先进理论和经验教训,提出某些可能性路径。 本文使用了文献检索、政策分析、历史制度分析、比较研究等方法,共分四个部分: 第一部分:简要概述多中心治理理论与大学自治的核心内容,指出多中心思想并不意味着否定大学自我管理,反而是对大学主体地位的认可和提升。 第二部分:从多中心网络化的视角观察美国、德国、英国、法国四国的大学治理模式,提出多中心治理模式的特点与优势。 第三部分:对我国目前高等教育管理的基本架构与问题进行分析,指出由于社会的发展,我国高等教育管理体制正逐渐从“政府一元独大的国家控制模式”向“多元参与治理的国家监督模式”转变,但大学的主体地位并未被切实认可,其自我管理能力还有待提高。 第四部分:通过中西方高等教育管理体制的比较,提出可能性路径,推动我国大学治理朝更合理的方向发展。