“解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会的大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。[1]党的基层组织是党执政的组织基础。村级党组织作为党组织体系中最庞大、最基层的组织,要站在全面建设小康社会大局的高度,重新审视自身环境的变化,进行准确的角色定位,贯彻与落实十七大、十七届三中全会精神,充分发挥党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。近些年来,村级党组织的建设虽然取得了很大的成就,但是随着农村改革的深化和社会主义市场经济的发展,村级党组织工作不完全适应经济社会发展新形势新任务的需要,面临一些问题比较突出。这些问题势必影响村级党组织可持续的发展与新农村建设的步伐,进而影响和谐社会的构建与全面建设小康社会目标的实现。基于上述的背景,本文把村级党组织建设问题与对策作为研究对象,以湛江市村级党组织现状为切入点,运用农村基层党建理论成果,分析当前村级党组织建设中存在的诸多问题,提出解决村级党组织建设问题的基本思路及具体对策。全文共分三大部分:第一部分,较系统地介绍中国共产党关于村级党组织建设的基本理论,阐述新形势下加强与改进村级党组织建设的重要性。第二部分,通过调查湛江市村级党组织建设的现状,分析当前村级党组织建设存在的问题及原因。第三部分,提出新形势下加强与改进村级党组织建设的思路与对策。这一部分是本文的落脚点和创新处所在。提出要以科学发展观为指导,围绕发展促党建;以“三级联创”活动为载体,构建城乡统筹党建工作新格局;从健全机制入手,全面提升村级党组织执政能力等思路。通过创新党员队伍建设机制、完善村级干部建设机制、优化村级党组织设置、改进领导方式和工作方法、理顺村“两委”关系、多措并举壮大村集体经济等措施把村级党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。