乡村振兴背景下边疆民族地区村企合作实证研究 ——以延边州奶头山村为例

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乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大上提出的重大战略,其目的是解决农业农村农民等根本性问题,是坚持把三农问题作为全党工作重中之重的战略体现。2021年中,在乡村振兴战略指导下,国家乡村振兴局发布《关于开展“万企兴万村”行动的实施意见》,要求各级政府因地制宜、分类指导各地民营企业参与乡村振兴工作。《意见》的下发,为进一步拓展社会资本在乡村的发展规模和路径规范提供了政策导向。吉林省延边朝鲜族自治州安图县奶头山村是一个典型的民族村,具有浓厚的朝鲜族文化氛围和人口环境。但是由于奶头山村并不具备发展现代乡村产业所需的资金基础和人才基础,因此奶头山村在较长时间内都处于贫困落后的状态。直到某民营企业M公司入驻奶头山村后,奶头山村才迎来发展的春天。长期以来,地方政府都将奶头山村作为一项旅游项目加以改造,初步实现了奶头山村基础设施和交通条件的现代化发展目标。在奶头山村改造工作基本结束后,地方政府通过招商引资的形式引入了M旅游企业。针对奶头山村的旅游业发展现状,M企业同奶头山村逐步构建起了一种相对稳定的“类村企联建”合作模式,初步形成了村企合作的发展框架。在M企业不断投入资金和人力资源后,昔日沉静的奶头山村开始焕发出了新的发展生机和活力。然而,由于奶头山村和M企业间的合作关系和合作模式仍处于初级阶段,双方在深化合作过程中仍然面临诸多挑战和障碍,比如村企合作基础不牢固、合作发展优势消解、合作深度有限等问题。而造成上述问题的原因主要包括就业环境差、政府对合作需求关注不够、企业逐利忽视乡村特色、村企互认不足等因素。为进一步推进村企间合作关系的深入,实现奶头山村振兴发展,就需要明确政府、乡村、企业在村企合作过程中所扮演的角色及能够发挥的作用,坚持政府主导地位、尊重乡村主体地位、重视企业发展需求,为奶头山村企合作保驾护航。
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