协商民主在后发展国家中的适用性分析

来源 :华东政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zkc19890314
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选举民主的适用性和有效性一直是学界争论的热点问题,协商民主和选举民主各有其关注点。协商民主强调决策之前的协商与对话,并且认为偏好是可以通过对话的方式发生转换。而选举民主则更强调的是偏好的聚合。协商民主与以投票为中心的选举民主的差别主要体现在民主意志的形成过程、投票机制的不同、对偏好的理解不同、决策判断的标准不同等4个方面。关于协商民主和选举民主关系的争论由来已久,但本文所认为的是,协商民主并不否认精英民主和代议民主,它与这些民主形式之间是一种互补的关系,而不是互相替代的关系。近些年来,选举民主不但在西方国家遭遇了种种困境,而且更是在后发展国家中产生严重的不适甚至导致国家的民主发展进程遭到中断。究其原因,西方国家在长期的发展过程中形成了经济较为发达、秩序相对稳定的社会体系,并且经过几百年的发展才形成了如今的选举民主模式。并且由选举民主的竞争性特征带来的弊端,在西方国家完善的民主运行环境下可以得到有效的控制。反观处在社会剧烈变革且矛盾集中爆发时期的后发展国家,却很容易诱发种族、宗教、民族等社会团体之间的矛盾与对抗,导致社会分化、社会动荡。在后发展国家,发展激进的竞争性选举民主模式,容易出现陷入威权与民主的恶性循环、强化社会分裂、动摇国家认同和引发军人干预等困境。相对于高度竞争性的选举民主,具备包容、协商机制的协商民主,在促进后发展国家政府决策的合法性、政治秩序的稳定性、公民的政治参与性和提升政府的决策质量等方面发挥着重要的作用。后发展国家实行协商民主既能保证公民政治参与,也能保障其有序进行。选举民主将公民的政治参与局限于选举领导人,而协商民主的协商机制将会扩大公民的政治参与范围,使公民真正参与到公共政策的制定过程中,赋予其合法性。在文章最后,作者选取了浙江温岭民主恳谈会和复式协商民主决策程序作为案例,来分析中国协商民主的实践应用,旨在以具体的协商民主应用场景和操作程序来进一步禅师协商民主。协商民主是实现党的领导的重要方式,并且在中国形成了中国共产党领导下的政治协商制度。中国协商民主与西方协商民主在历史基础、实践进程、发展理念三个方面都有着明显的差异。中国协商民主有其独特的优势,也有其独特的内在逻辑性。中国的政党资源、经济资源、文化资源都为其发展提供了条件。协商民主作为当代中国民主政治发展的战略选择,既拓宽了公民有序参与政治的渠道,最大限度地吸纳了社会各方群体的利益诉求,实现了公共政策制定的民主化和科学化。
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