满足人民群众对美好生活的期待和向往,是新时代经济社会高质量发展的基本目标。在传统的城镇化建设过程中,注重以规模扩张为主导,单维度注重土地城镇化、空间城镇化和城市现代化,忽略了以人为本的城镇化。在工业化、城镇化进程中,一部分农民的土地被征收用于工业化、城镇化发展,从而产生了一个新的特殊群体:失地农民。失地农民这一群体成为既无田地、又无工作、无社保的社会群体。让每个公民都享有国家宪法和法律规定的公民权利,是民主社会的必然要求,也是衡量社会民主化程度的重要指标。我国宪法对公民的基本权利作出了最权威的规定,这在很大程度上只是公民应有的权利。分析发现在征地中失地农民没有能全面深入享受到国家法律规定的政治参与权、就业权、社会保障权等权利,其发展权受到不同程度的忽视。发展权是人权制度的重要组成部分,是实现人的自由全面发展的重要权利保障。党的十九届六中全会强调,新型城镇化以人为核心,以都市圈、城市群为主要空间载体,是连接需求和供给周期的枢纽,这为推进新型城镇化和城乡一体化发展指明了方向。农民问题是新型城镇化的根本问题。在推进新型城镇化的过程中,注重农民发展权,就是要充分发挥农民的主观能动性,加强人文关怀,增加农民的发展机会,在人文城镇化的基础上促进农民的自由全面发展。本研究借鉴一些发达国家的实践,结合我国失地农民问题产生的原因,从征地政策、法律制度、配套政策、微观建设等方面提出了保障失地农民发展权的建议。在此基础上提出解决推进高质量发展背景下的失地农民发展权保障问题建议,对于维护社会稳定、人民安居乐业和国家长治久安具有重要现实意义。