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近几年,随着我国的逐渐崛起,尽管和平与发展仍是主流,但贸易摩擦、边境争端、恐怖事件等时有发生,国际政治、经济形势复杂多变,给我国的国家安全、经济安全带来严峻挑战。随着科学技术与经济社会发展日益紧密结合,科学技术在经济社会发展中的作用日益凸显。党的十八大以来,我国提出了创新驱动发展战略,将科技创新至于核心位置,经济安全中技术因素的作用也越来越重要。尤其是当前我国仍在存在一些关键核心技术受制于人,经济安全形势不容乐观。为探究此类技术风险对经济安全的影响,本文提出了技术经济安全评估的研究课题。由于技术经济安全是一个全新的概念,技术经济安全评估理论需要大量的研究工作,本文聚焦其中评估的基本模型,意图构建一个可行的评估理论模型。 本文首先基于经济安全、产业安全与技术安全及其评估等相关研究成果界定了技术经济安全、技术经济安全评估的概念作为研究的核心基础概念。技术经济安全评估的目的是测度一国存在的技术风险及其可能导致的经济损害。基于系统学、安全学理论及技术经济安全概念,构建了技术经济安全评估的基本模型。基本模型主要回应技术经济安全评估中的4个关键问题:首先是面对宏观的国家技术经济安全整体,应当选择何种技术分类标准?其次,技术分类确定后,是否对所有技术领域均开展评估,或者说如何选择合适的评估对象?再次,在评估对象确定后,依据技术经济安全评估定义,重点领域及技术的技术风险应当如何评估?最后,技术风险可能造成的经济损害应当如何评估?为解决关键问题,本研究提出构成基本模型的四项核心理论:积木理论、木桶理论、可控理论与水波理论。积木理论解决的核心问题是如何选择合适的技术分类标准对一国的技术系统进行分解。技术经济安全评估需要选择的是“短板”领域与技术,选择原则应当基于技术对外依存度与技术的经济影响力两个方面,可以通过因子分析法遴选出国民经济行业中需要重点关注的领域。积木理论与木桶理论解决的是评估对象选择的问题,而可控理论与水波理论解决的是评估内容的问题,即技术风险与经济损害包含哪些内容,应采用何种方法进行评估。在四项理论基础上,本研究提出了测度一国技术经济安全的数学模型。最后,从评估流程的视角展示了技术经济安全评估实践的操作,提出适合技术经济安全评估的通信评议、会议评议及改进德尔菲法等方法。 通过上述理论分析与案例研究,本文得出以下几方面结论:(1)技术经济安全评估源自实际需求,评估模型基于实践的角度回应了评估中的4个关键问题。(2)对应于4个关键问题,四项核心理论提供了相应的解决思路与方法。(3)对应于技术经济安全评估基本模型,本文提出了一套包括定量分析与定性分析方法在内的具体评估方法。