从2003年开始,我国开始探索建立政策性农业保险制度,之后我国的农业保险逐步取得各种喜人成果。至今,我国农业保险的业务规模快速增长至世界第二,仅次于美国。但是,随着我国传统政策性农业保险的发展,暴露出交易成本高、道德风险、逆向选择、保障水平较低等诸多缺陷。价格指数保险相对于传统农业保险,弱化了农业保险双方的信息不对称问题,降低了农业保险的逆向选择问题和道德风险;能够有效降低农业保险日渐上升的费用率,有利于农业保险的推广;因为指数信息的标准性、透明性,有在二级市场流通的可能,给巨灾风险的分散提供了可能的途径。经过我国几年的试点,通过对于价格指数保险现状的分析,发现价格指数保险为农产品的价格风险提供了保障,同时暴露出了一些问题:推广极度依赖政府财政补贴,同时中央财政补贴缺位,对于地方财政有着不小的压力;目标价格设定较为简单,缺乏科学性,对于未来价格趋势判断不够精准,造成较大基差风险;当前保险品种较少,保险规模较小,无法做到风险的有效分散;目前赔付率普遍较高,有的地方已经遭受巨灾风险,给保险公司的经营造成了极大的压力。本文通过对济南市的章丘大葱价格指数保险的实施成效进行分析,发现该保险稳定了大葱的价格波动,保障了农民收入;大幅度提升农民种植章丘大葱的积极性,推动了章丘大葱产业的规模化集约化发展;费用率明显减少,减轻保险公司经营负担。同时一些问题也暴露了出来:缺乏财政支持,大葱价格指数保险的规模较小,承保面积不足,宣传力度不够,农民对于价格指数的了解不足,同时因为目标价格与实际交易价格有较大差异,大葱价格指数保险在试点的四年时间里赔付率极高,保险公司遭受了巨额损失。为完善章丘大葱价格指数保险,本文对济南市大葱价格波动进行分析,发现大葱价格波动特征,结合现行章丘大葱价格指数保险实施过程中发现的问题,设计全新保险产品。通过设立4年保险期限完全覆盖大葱价格波动的周期,降低逆向选择和道德问题的风险,同时为了及时赔付,提供切实的价格风险保障,价格观察期设定为每年大葱集中上市期,每年理赔一次,及时赔付。目标价格和实际价格应该选择市场批发价作为标准,目标价格的设定可以参考通过ARIMA模型等数学模型进行短期价格预测的结果,并设计出ARIMA(2,0,0)模型预测2019年章丘大葱月度平均价格为:11月1.51元/斤,12月1.49元/斤,实际价格计算时应该考虑不同监测点交易额不同对于市场价格的影响,计算平均价格时对于交易额进行加权。保险金额应覆盖人力成本,并提供较高的保障水平,选择80%保障水平时,计算出每亩保险金额6300元,实际保险费率7.25%,每亩保费456.75元,之后可以随保障水平不同设定不同档次,以供葱农根据自身需要自由选择。财政补贴应争取中央支持,成立稳定的农业保险协调管理机构。新的保险产品依然存在问题,巨灾风险没有分散,同时新的产品需要保险公司跟进开发更新系统,对于农业保险从业人员提出更高的要求。最后,提出推广农产品价格指数保险的几点建议:建立农业保险巨灾风险分散机制,大力发展期货市场,政府加大支持力度,提高技术水平,完善产品设计。