县级政府应急管理研究——以浙江省新昌县为例

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和谐社会是一个和谐稳定、善治、可持续发展的社会。然而危机事件的频繁爆发,会导致社会系统的基本价值和行为准则趋于崩溃,在较大程度上和较大范围内威胁人们的生命和财产安全、引发社会恐慌、瓦解正常秩序。政府作为构建和谐社会和公共应急管理的主体,承担着主要责任,尤其是县级政府。为此,加强应急管理,提升政府应急管理能力已成为当前我国政府面临的重大挑战和战略抉择。  文章以浙江省新昌县应急管理工作的实践探索为切入点展开研究,内容共分为五大部分。第一大部分主要分析了选题的背景、目的及意义。第二大部分界定了文章所涉及的核心概念,有县级政府、危机与公共危机、应急管理;探讨了文章研究的理论基础,如风险社会理论、社会转型理论及新公共管理理论。第三部分在立足县情的基础上,分析了促使新昌县加强应急管理工作的驱动因素,主要包括建设服务型地方政府的需要、促进地区内经济发展的需要、建设社会主义和谐社会的要求等,介绍了新昌县的具体做法。第四部分在梳理案例的基础上,重点分析了新昌县开展工作所取得的效应及启示。第五部分主要针对存在的问题提出了完善县级政府应急管理工作的几点对策建议。
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