我国经济进入21世纪以来一直处于快速平稳发展的状态,经济的高速发展促进各行各业的繁荣与发展,行业规模的扩大需求更多的人力资源,人才是21世纪最为珍贵的资源。2009年以来我国的经济发展出现“用工荒”的现象,经济发达地区如珠江三角洲、长江三角洲、东北工业区等地都纷纷出现“用工荒”,企业招不到人,用工出现结构性短缺。根据2010年江苏人才市场的统计数据显示,有55.55%的企业表示在招聘工作上存在一定的困境,而根据浙江省人力资源市场的调查报告显示,2012年浙江省全省的企业用工需求人数是73.2万人,而同期的人力市场求职人数却仅有43.2万人,珠江三角洲的用工缺口更为明显,仅仅是深圳市用工缺口达到80万人。用工短缺成为困扰许多企业,特别是劳动密集型企业发展的一大阻碍。杭州市作为沿海经济发达城市,用工短缺现象也十分严重,2012年杭州市劳动力市场创下1:20的劳动力供需比例,这一严峻的现象使得杭州市的多数企业产生拼抢劳动者的现象,用工短缺成为一些中小企业扩大规模的阻碍。本文以ZJL公司用工短缺为研究对象,作为一家中型的制造企业,ZJL公司对于劳动力的需求比较大,特别是对技术型的劳动力需求量高。目前杭州市的就业市场存在一种奇怪的现象,刚毕业的大学生对自己的起点定位过高,不愿意进入中小企业工作,而80后与90后为代表的农民工新生代,其经济压力已经不像其父辈那么巨大,其选择的空间也比较大。这种原因的存在导致ZJL公司的用工出现结构性的短缺,不仅技术型的劳动者难以招聘,就连普通的劳动力都需要与多家企业竞争,而用工成本的加大势必对企业的规模扩大与产品销售产生影响。对于技术型企业来说,员工的流动性比较大,而且目前我国的就业市场上出现用工短缺的现象,特别是沿海地区的企业难以招收到满足生产需求的劳动力。本文运用劳动力流动理论、员工激励理论,通过对用工短缺问题进行理论上的探讨,并且结合ZJL公司用工的实际情况,在分析我国劳动力市场上劳动力的供求现状,分析杭州市人力资源市场的用工环境。通过对ZJL公司的用工采取问卷调查的方式,分析员工的流动率情况、员工对公司的满意度情况,并从内因与外因两个方面分析ZJL公司用工短缺的原因,从而从完善ZJL公司人力资源管理制度、完善职业教育以及增加劳动力供给等方面提出具体的解决ZJL公司用工短缺的问题。