本文分析了当今中国迫切要求发展商会组织的原因,阐明商会组织与社会的其他两大部门——政府和企业相比所具有的独特职能,从商会的性质出发,对国内商会的比较研究结果进行归纳分析,总结了商会能够为会员、为政府和为社会所提供的服务,然后通过商会运行机理的层层剖析和案例分析得出结论:商会的作用就是要成为政府和企业之间的桥梁,共同构成和谐社会的三角支撑。要发挥和完善商会的作用,不仅需要创造良好的外部环境,还要进行内部改革,并通过构筑网络、制订规则、加强自律自治和建立信任,为政府、企业和社会创造出巨大的价值,与此同时,商会还面临着市场经济的考验,需要正视、纠正自身存在的问题和诟病;政府部门也应当理顺商会体制改革的思路,加快商会立法,为商会作用的更好发挥提供有力的保障。本文还以温州商会为例,对商会的作用和运作机理做了实证分析。作为中国商会群体的一分子,温州商会顺应当地经济发展的要求,响应企业的呼声,各方面工作逐渐步入正轨,但仍要在服务和完善宗旨的指导下,在外部整合、内部改善和关键职能的开拓等方面继续付出更多的努力,才能发挥自身作用,顺应行业的发展需要。