生产性服务业作为中间性服务产业,为工业生产过程提供中间服务,是现代服务业的核心。生产性服务业依托于制造业,对深化产业改革,细化产业分工、加强产业融合具有重要推动作用,其发展水平是衡量国家经济发展的重要标志之一。随着我国经济改革逐步深化,许多发达省份和直辖市的服务业水平逐渐提升,已经开始进行转型升级,生产性服务业的转型也成为了我国服务业转型的重要部分。近几年来,我国也开始注重生产性服务业的发展程度,国务院曾发文指出生产性服务业的发展已经为我国经济的发展贡献了很多力量,这为内蒙古经济发展即带来了机遇又带来了挑战。内蒙古位于我国北部,资源丰富,工业发展较为突出,其他产业相对落后。为了优化产业结构,实现经济的快速发展,进入21世纪,内蒙古一直致力于经济体制改革和经济结构调整。目前,内蒙古正处于产业结构优化升级的攻坚期,为了保证内蒙古经济发展的速度和质量,有必要加快发展生产性服务业的进度,不仅可以促进内蒙古生产性服务业的转型升级,还为内蒙古经济的发展提供了一种思路。生产性服务业将会成为内蒙古经济发展的重点领域,同时这也是激发社会内需潜力、扩大就业机会、改善民生的客观要求。本文主要运用Hicks-Moorsteen指数法测度及分解了内蒙古生产性服务业效率。首先,对国内外的相关文献进行了整理和分析,寻求契合内蒙古实际情况的方法;然后对生产性服务业发展的基本概念进行阐述,包括生产性服务业的概念、范围、分类和效率;之后论证生产性服务业对经济增长的作用机制,主要包括其对促进社会分工深化、带动技术进步、推动产业结构优化、扩大就业四个方面的作用机理。其次,从内蒙古生产性服务业自身现状出发,对产业规模、产出结构、投入结构3个方面进行纵向比较,并选出北京、山东、山西三个不同发展程度的省市进行横纵向比较,找出内蒙古生产性服务业自身发展存在的问题,以及和先进省市的差距,为后文的实证分析作铺垫。再次,运用Hicks-Moorsteen指数方法,从动态静态两个角度,对内蒙古生产性服务业及细分行业效率进行测度,测算2005-2014年与2014年西部地区生产性服务业各细分行业的效率值及分解指标,并把内蒙古与西部地区其他11省市进行对比分析。得出的结论:(1)内蒙古生产性服务业TFP,除2012和2013年之外,2004到2014年期间均为正增长,但增长趋势呈下降态势。生产性服务业内部各行业的TFP也存在较大的差异,影响TFP增长的原因也各不相同。(2)通过内蒙古生产性服务业与西部其他11省市的动态和静态对比,可知西部12省市中,技术进步、技术效率、规模效率、残余混合效率都存在较大差异,各省市只有金融业是综合效率、纯技术效率和规模效率都有效;各省市大部分行业处于规模报酬递增阶段,只有贵州、甘肃和内蒙古的交通运输、仓储和邮政业处于规模报酬递减阶段,对这些行业来说,应大力投入劳动力和资金,以达到最优化生产的目的。(3)内蒙古只有信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业这两个生产性服务业,存在一定的资源浪费和投入拥挤现象外,其他行业不存在这种问题。最后,选择合适的指标运用Tobit模型分析了影响内蒙古生产性服务业效率的因素,并且为内蒙古生产性服务业的稳定发展和效率提高,给出了几点建议。