服务外包是在现代IT技术的基础上,把原本属于公司内部部门完成的非核心业务工作转移给公司外部的相关领域专业服务提供商来完成,进而达到充分利用服务外包承接方在专业化分工上的优势,优化该业务的工作流程,提高业务整体过程中各环节的资源配置效果,从而增强企业在市场竞争中的综合竞争优势,实现公司业务更好的发展壮大。随着世界各国经济贸易交流的日益增多,国际市场竞争情况的日益加剧,服务外包以其能够增强企业综合竞争优势的特点愈发的在全球各国企业中流行开来。对服务外包承接国来说,在承接服务外包的过程中,不断的吸收来自服务外包业务发包国的资本、技术和先进的管理技能水平,最终逐步实现承接国国内的产业结构的转型升级。对于我国的服务外包产业来说,服务外包示范城市是最重要的前沿发展阵地。自2009年中央经济工作会议为应对国际金融危机给我国经济发展带来的冲击而提出推进承接国际服务外包,国务院批复同意将北京、天津、合肥等20个城市确立为我国服务外包产业发展的示范城市以来,示范城市便充分利用自身政策、资金、人才等多方面的优势,在服务外包产业发展方面大胆尝试,以其强有力的产业发展示范作用一直主导和引领着我国服务外包产业的发展方向。37个服务外包示范城市在我国服务外包产业中占了举足轻重的比例,示范城市承接的服务外包业务执行额占到了全国承接服务外包产业执行额总额的七成以上。服务外包示范城市为我国转变经济发展方式,提高利用外资水平,推动区域协调发展,优化升级产业结构发挥了重要作用。首先,本文梳理了服务外包领域前人的研究文献,包括服务外包的定义、发展趋势、影响因素、经济效应,以及我国服务外包示范城市的相关研究文献;其次,从服务外包产业的产业规模、产业结构、产业主体、从业人员等诸多方面对当前我国服务外包产业的发展情况进行描述;再次,阐述了一直主导和引领着我国服务外包产业发展的37个服务外包示范城市的发展历程、发展特征;接着,为了对服务外包示范城市的试点对于推动城市当地产业结构转型升级的政策效果进行评估,本文构建了PSM-DID模型,研究设计上首先使用PSM的方法对于收集整理的样本数据进行匹配处理以消除样本的选择性偏差问题,然后运用经过PSM匹配后的样本数据进行双重差分分析;此后,运用我国299个地级以上城市在2003年——2019年期间的面板数据进行实证分析,得出了服务外包示范城市能够显著促进当地产业结构升级的结果,且为了保证所得到的结果的可靠性,对PSM方法进行了平衡性检验、共同支撑域检验,对DID方法进行了平行趋势检验和两种安慰剂检验;最后,基于实证研究的结果和我国服务外包产业的发展现状,提出了推动示范城市以及全国的服务外包产业发展的相关政策建议,包括拓展高端业务、壮大产业主体、外部高素质人才的吸引、本土专业人才的培育、注重行业协会建设、加强行业监管体系和监管能力等。