【摘 要】
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税务系统基层公务员作为税收工作的一线执法人员,承担着“为国聚财,为民收税”的重要使命,是各项涉税政策与税收征管工作的最终落实者。而税务系统基层公务员的激励机制则是干部队伍建设的重点、人才兴税的关键,对税务系统基层建设意义深远。从该角度讲,面对此项亟待解决的重要课题,我们需要进一步对税务系统基层公务员激励机制的理论及方法进行研究,并为人才建设可行性研究提供一些借鉴思路。本文通过文献研究、调查问卷和深
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税务系统基层公务员作为税收工作的一线执法人员,承担着“为国聚财,为民收税”的重要使命,是各项涉税政策与税收征管工作的最终落实者。而税务系统基层公务员的激励机制则是干部队伍建设的重点、人才兴税的关键,对税务系统基层建设意义深远。从该角度讲,面对此项亟待解决的重要课题,我们需要进一步对税务系统基层公务员激励机制的理论及方法进行研究,并为人才建设可行性研究提供一些借鉴思路。本文通过文献研究、调查问卷和深度访谈的研究方法,依托马斯洛需求层次理论、双因素理论和期望理论,分别从工资福利、行政文化、绩效考核、培训制度和晋升制度五个方面分析A县税务局激励机制的现状,根据问卷调查和深度访谈的反馈结果,整理归纳出A县税务局激励机制在薪酬激励、职务晋升、绩效考核、培训实效这四个方面存在问题,导致激励机制的效果达不到预期。同时,以问题为导向,分析出A县税务局激励机制效果不理想的原因为:薪酬制度不合理、职务晋升受限多、绩效考核不完善、能力培训不到位。在借鉴国外(美国、英国和日本)税务系统与国内其他地区(武汉市、玉溪市、深圳市)税务局关于激励机制优化实践的基础上,总结出税务系统应完善能力导向的培训机制、优化薪酬结构和奖惩机制、改进绩效、晋升和联动机制这三项宝贵经验。此外,在借鉴经验的基础上,针对税务系统基层公务员激励机制存在的问题,构建出一套体系健全,切实可行的优化建议,包括:建设和谐有序的行政组织文化、实施综合考评制度、设立公平晋升制度、优化现行培训制度、多种激励方式并用。
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