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农业科技园区作为一种新的农业模式,不同区域特点、不同阶段的发展模式与运行机制对园区的生存与发展至关重要。开展红河国家农业科技园区发展模式与运行机制的研究,不仅为探索“红河模式”和红河园区的建设与发展提供思路,也可为中国农业大学的科技成果转化与校企合作提供新的选择策略。 本文通过对几个典型农业科技园区的发展模式与运行机制的比较,阐明现有模式的共同特征和差异性。通过红河州区域农业发展对科技需求以及园区主导产业的分析,提出了园区的战略定位。根据园区的功能定位与建设内容,提出园区建设三个不同的发展阶段,探讨了各个阶段的发展模式和运行机制。主要研究结果如下: 阐明了红河园区将成为当地农业科技成果转化与辐射的源头,现代农业和产业化示范的基地,农业科技企业孵化的平台的战略定位。不仅要示范带动红河地区农业和农村经济快速发展,而且担负着辐射带动云南省及同类型地区农业生产及农村科技发展的使命。提出了将红河国家农业科技园区建设成为中国西南地区的农业“硅谷”,形成科技促进产业和区域经济跨越发展的“红河模式”的建设目标。提出了园区建设与发展的三个阶段:开创探索阶段(1998-2003);协同整合阶段(2004-2005);创新提升阶段(2006-2010)。 开创探索阶段:园区的主要任务是新品种、新技术的引进和示范、农业新技术的培训和服务;制定政策优惠措施,吸引企业入驻园区;与科研单位和大专院校开展合作与开发,把园区作为开展研究与开发基地、人才培养和培训基地;做好园区长远规划等。明确州政府是主要管理与投资主体。主要任务是,根据园区建设目标和任务,进行宏观指导和组织协调,并提供政策、技术等支持和服务,为园区建设与发展创造一个良好的环境。如宏观导向和统筹规划;织织协调和规范管理;政策扶持和公益服务;实施监督和运行监管。 协同整合阶段:构建起核心区、示范区、辐射区等不同层次的园区发展体系。构建起技术开发、引进、转化及推广应用和技术培训的科技创新体系。以设立园区“农产品质量安全检测中心”为重要突破口,构建起优质高效农产品及加工转化等现代化生产体系。以“红河绿科”骨干企业为龙头,新建“园区物流与科贸中心”,构建起园区产业化经营管理体系。建立健全适应市场经济要求的“政府引导、企业运作、中介参与、农民受益”的运行机制。在政府、企业、农民的利益方面进一步寻求协同,对技术、市场、人才和管理进行有机整合。进一步健全管理体系与服务机制,建立多渠道的投融资机制,建立新型科技推广与技术服务机制,建立技术、人才引进机制。 创新提升阶段:精心打造四个平台:科技创新平台、人才聚集平台、企业培植平台与文化教育平台。形成技术、资金、产业密集型的中国西南地区农业“硅谷”,形成科技促进产业和区域经济跨越发展的“红河模式”。建立一个有利于园区可持续发展、有创新特色的开放式园区运行机制。强化园区的科技中介服务能力建设,使“技术中心”成为联接科技与产业经济的枢纽,带动区域技术创新和科技产业化。建立起以科技连接产品与市场,带动产业升级的园区发展机制与模式。完善企业与项目的引入机制和退出机制,确保园区产业水平及其带动能力的持续提高。建立多层次、多渠道、多形式的投融资机制,争取把“红河绿科公司”成为上市公司。