重庆市电能“十一五”规划发展的过程中，矛盾的焦点始终是重庆市经济的发展与国家“十一五”规划规定的能耗控制的问题。　　 本文主要针对重庆市经济发展的能耗控制问题进行研究，文中的电力行业包括这个电力行业的发电、输电，以及配电的能耗情况，研究对象是能源-经济-环境(Energy-Economy-Environment)系统里的一个子系统：经济-电能系统。从政府规划的角度，如何合理利用、配置能源资源，保障经济与电能的可持续发展的同时，实现国家“十一、五”规划的能耗控制问题，这是电力行业实现可持续发展的重大课题。因此，是当前重庆市经济与电能节能降耗的热点问题。　　 论文主要研究目的是从理论和实践上探讨重庆市经济与电能的可持续发展，在经济与电能系统的可持续发展的新模式下，设计电力行业的节能降耗政策。具体来讲，本文将从规划的角度，研究在经济与电能系统可持续发展新模式下，在控制电力行业节能降耗的情况下，如何实现经济与电能的可持续发展。即在满足重庆经济增长带来的巨大电能需求的同时，降低整个电力行业中能耗。　　 鉴于电能需求系统的复杂性特征，本文首先在对电能需求概念界定和电能消费现状分析的基础上，应用DEA模型、计量经济学、统计分析方法、曲线拟合法建立重庆市未来经济发展与电能需求的单项预测模型，并用DEA模型对重庆市1997-2005年重庆市经济与电能的投入产出分析，对重庆市每一年的有效值进行比较分析。然后，结合SPSS软件分析，建立重庆市电力行业能耗控制目标组合预测模型，并应用该模型对重庆市十一、五规划的电能需求进行预测。最后从经济增长、能源消费结构角度对能耗控制的影响因素进行定性和定量分析，并依此提出重庆市电能发展的能耗控制对策：优化产业结构、转变经济增长方式、依靠科技进步和创新提高能源利用率、加强政府的宏观调控完善市场导向的控制体制。