农村生活垃圾分类是目前农村生态环境建设的重要部分,但我国农村生活垃圾治理研究与正式实施监管的时间较短,存在着监管措施不当、设施资金投入不合理、垃圾处理效率低下等问题,有效监管的难题在日常运行相对较难的农村生活垃圾治理中最为突出。现如今农村生活垃圾治理过程中政府的成本投入非常之高,而高成本的政府监管必然是难以持续的,没有政府监管为基础的垃圾治理同样有效性不足。因此,政府在制定监管政策与正式实施监管时应注重成本投入,把成本投入作为衡量监管效率的依据,并以此选择更有效的垃圾分类模式并决定如何监管以及制定相应监管政策。本文主要研究政府监管在多元主体参与的农村生活垃圾治理模式中的重要作用以及如何主导该模式,并对在农村生活垃圾分类中产生的监管成本进行核算分析。论文主要包括以下几个方面:第一章为绪论。首先介绍农村生活垃圾治理的背景和现状,其次分析政府部门在农村生活垃圾治理中的作用和目前监管中显现的问题,从而提出本文的研究对象,再对研究的目的、意义、思路框架等进行概括。第二章为本文的理论研究部分。首先描述构成本文研究基础的各个理论,论证政府监管的重要性以及在公共物品治理中的必要性;其次对文章研究主体的相关概念进行论述,为下文的分析计算奠定概念基础;最后对文章研究主体的国内外研究进度进行综述,在以往学者的研究成果基础上展开研究。第三章对湖州市农村生活垃圾分类的发展视角、监管视角与制度化监管机制都作了具体分析。本章通过对全国的农村垃圾分类模式与湖州进行对比,分析湖州特色模式从而突出强调湖州市作为分析对象的先进性与可推广性从而分析其发展视角;接下来通过分析可知政府监管是农村生活垃圾治理的作用主体,需要政府监管引导多元主体参与治理进行产权安排从而避免公地悲剧与反公地悲剧的发生,依靠政府监管的主导作用实现农村垃圾治理长效建设,提高成本运行效率;最后质性分析湖州市农村生活垃圾分类工作的侧重点从而据此进行下文的成本计算与分析。第四章为湖州市农村生活垃圾监管成本核算。首先说明计算成本的估算方法与农村生活垃圾分类处理边界;然后将政府监管成本投入划分成固定成本和可变成本,对湖州市农村生活垃圾治理的各环节成本作出说明;再然后运用基于生命周期框架Life-Cycle-Assessment（以下简称LCA）的边界成本统计成本核算方法,以湖州市为例,按照农村生活垃圾监管治理的生命周期,分别于收集、转运、处理、排放四个环节挑选部分村为案例来核算监管成本,分析各环节成本与相应的占比情况,避免农村生活垃圾分类中产生的建而无用、建而不用等情况。通过计算,湖州市农村生活垃圾分类政府监管成本投入最多的是源头分类与末端处理。第五章为监管成本有效性评估与政策建议。将计算出的成本具体数值与由湖州市农村的具体实际情况推及全国农村的现实需求及机制分析结合进行有效性分析,湖州市在源头减量、农户参与、末端处理与多元主体参与方面存在不足,将现实基础与成本核算结果结合进行分析与总结;在理论和实践相结合的基础上对湖州市农村生活垃圾分类提出政府监管的政策建议。本文的研究具有创新点,一是辨析了农村生活垃圾处理中监管与治理的概念,强调了监管在治理中的重要作用。二是利用生命周期理论计算了农村生活垃圾分类监管成本的投入。成本的控制优化对垃圾治理具有重要意义。研究政府如何进行监管、管控成本以及如何有效率实施监管,在此基础上形成一种新型政府监管模式并选择推行更优的农村生活垃圾治理模式以更好保护环境。