中国民间借贷的法律规制路径选择

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民间借贷作为一种重要的融资方式在我国由来已久,最早可以追溯到西周时期。近年来,随着经济社会的发展,民众特别是我国中小企业对资金的需求不断增加,民间借贷发展也日趋活跃,并作为正规金融的有益补充为我国经济的发展发挥着独特作用。但随着我国民间借贷规模日趋庞大也将民间借贷一些潜在的、高危的、自发的高利放贷、涉嫌洗钱、集资诈骗、非法吸存等一系列扰乱社会秩序的违法犯罪行为也逐一显露。由于我国中小企业融资困难,面临巨大的资金压力,而银行经营模式的滞后致使中小企业无法从银行等金融性企业中融资,只能转向于民间借贷,而我国全民理财的困境也导致大部分有闲散剩余资金的民众希望通过民间借贷的方式使资金保值增值。民间借贷长期以来以多种方式在我国存在,从普通的民间借贷,到专门的民间借贷组织不断发展。而专门的民间借贷形式也在不断的发展变化,由以前的商号、票号到现在的私人钱庄、P2P网贷平台,全国各地都在探索民间借贷的模式,如以房屋中介为主的青岛模式、非融资性担保公司的郑州模式等。民间借贷规模的不断庞大,但是关于民间借贷的立法、监管体系却没有及时更近,长期存在着立法缺失、立法数量少、法律位阶低、利率限制不合理、民刑交叉问题规定不明等问题。由于民间借贷乱象不断引起了社会各界的关注和重视,我国政府以及社会各界也逐渐认识到现有金融体制存在的问题,如何加强对民间借贷的立法体系完善、重构监管体系,让民间借贷尴尬的法律地位得以解决。民间借贷的法律地位、利率等问题必须通过立法形式加以完善,并且要不断探索有利于民间借贷发展阳光化、规范化发展的担保模式和监管模式。
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