教育是国家、民族和公民实现自身发展必不可少的基础要素,关乎立国之本、民生之基。学前教育更是教育系统的基石,是教育工作的起点。学前教育的发展与国家、民族、社会的生存和发展息息相关。随着公众教育意识的与日俱增,人们越来越重视学前教育,但是当前可用于学前教育的现有资源相对稀缺,“入公办园难、入优质民办园贵”的矛盾已经变得越来越凸显,海南省政府已经开始着手探究一系列解决学前教育中的突出矛盾和所面临困境的方式方法。自21世纪初以来,政府购买公共服务已成为一种重要工具用以解决学前教育冲突,本文认为海南省政府购买学前教育服务存在符合政府购买资质条件的普惠性教育主体不足、海南省政府购买学前教育服务操作方式及补贴标准难以满足需求、购买学前教育服务的专项财政支持力度不够、存在所购买民办主体教育质量不达标情况等问题,究其原因有学前教育服务群体需求剧增进一步导致普惠性教育主体供应不足,海南省学前教育政策更新滞后及购买服务资金拨付审批耗时长等等,同时海南省的省情也决定了用于支持购买学前教育服务专项财政资金规模难以满足需求,多重因素叠加影响了政府所购买民办教育主体质量。本文分析研究了美国教育券制度、英国社会保障体系,认为国外购买学前教育服务对我国的启示有几点,一是政府干预解决市场失灵;二是完善民办力量准入制度;三是强化地方政府支持质量。本文提出完善海南省政府购买学前教育服务的建议,即扩大市场普惠性教育主体增量、加强监管促进普惠性教育主体行业良性发展、更新购买学前教育服务的方法理念、加大财政支持与规范财政分配、健全政府的监督评估体系提高学前教育服务质量。